Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-11421/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Подгорной Е.П.

судей

Охотской Н.В., Малининой Н.Г.

при секретаре

Любимовой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 21 июля 2015 года гражданское дело N 2-2274/15 по апелляционной жалобе П. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2015 года по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании выплатить недополученную пенсию.

Заслушав доклад судьи Подгорной Е.П., объяснения истца П., представителя ответчика - Соболеву И.В., действующую по доверенности от 15 августа 2013 года сроком до 15 августа 2015 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец П. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб) об обязании выплатить недополученную пенсию, ссылаясь на то, что 01 декабря 2008 года он обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ". Вместе с заявлением была приложена трудовая книжка и пенсионное дело, выданное Пенсионным фондом г. Намангана Республики Узбекистан с нотариально заверенным переводом с узбекского языка на русский язык. Истец указывает, что при исчислении страхового стажа и назначении пенсии период работы с 14 января 1975 года по 30 октября 1984 года в Наманганском филиале института "Узмежколхозпроект" Республики Узбекистан включен не был по тем основаниям, что печать Наманганского филиала института "Узмежколхозпроект" Республики Узбекистан плохо читается. Истец указывает, что с 01 декабря 2008 года ему назначена базовая часть трудовой пенсии в размере " ... " рубля. В мае 2014 года П. были получены ответы на запросы о подтверждении его стажа за период работы с 14 января 1975 года по 30 октября 1984 года в Наманганском филиале института "Узмежколхозпроект" Республики Узбекистан, а также о переименовании (реорганизации) предприятия. Истец указывает, что на основании представленных сведений ему с 01 июля 2014 года сделан перерасчет трудового стажа и назначена трудовая пенсия в размере " ... " рублей " ... " копеек. Истец указывает, что им недополучена пенсия за период с 01 декабря 2008 года по 31 июня 2014 года в размере " ... " рублей и просит обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб выплатить недополученную пенсию.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований П., которое истец просит отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

П. на заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

В заседании судебной коллегии представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга - Соболева И.В., действовавшая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения, полагая, что истец неверно толкует требования закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок назначения трудовых пенсий и определения их размера установлен Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующим на момент обращения истца к ответчику по вопросу назначения пенсии.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, с 01 декабря 2008 года П. назначена трудовая пенсия по старости в Республике Узбекистан.

П. пенсия по старости была назначена на территории Республики Узбекистан.

04 августа 2009 года П., в связи с переездом в Санкт-Петербург, обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о назначении пенсии по старости в Российской Федерации; при этом П. в УПФ Российской Федерации было предоставлено пенсионное дело из Республики Узбекистан с заверенным переводом.

С 01 декабря 2008 года П. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 36); из представленного в материалы дела расчета стажа от 03 ноября 2009 года усматривается, что период работы с 14 января 1975 года по 30 октября 1984 года в Наманганском филиале института "Узмежколхозпроект" Республики Узбекистан включен в стаж работы П.; при этом П. предложено предоставить справку о заработной плате с вышеуказанного места работы, которая по состоянию на 03 ноября 2009 года представлена не была.

С 01 января 2002 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 17 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, придя к обоснованному выводу о том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены только на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка конкретного работника, не нашел оснований для взыскания недополученной пенсии за период с 01 декабря 2008 года по 31 июня 2014 года, то есть до момента предоставления истцом в пенсионный орган соответствующих документов о размере заработной платы, и обоснованно отказал в возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера его пенсии.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент обращения заявителя за трудовой пенсией) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 2 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Судом установлено, что справка о заработной плате за период работы с 14 января 1975 года по 30 октября 1984 года в Наманганском филиале института "Узмежколхозпроект" Республики Узбекистан, датированная 12 мая 2014 года получена П. в мае 2014 года и 27 мая 2014 года П. обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости; перерасчет произведен с учетом представленных П. сведений.

В соответствии со ст. 20 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в соответствии с действующим законодательством, перерасчет размера назначенной трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только при предоставлении необходимых для перерасчета документов, которые были представлены П. только в мае 2014 года, в связи с чем, ему обоснованно сделан перерасчет трудовой пенсии в 2014 году.

Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка письменным доказательствам, подтверждающим права истца на перерасчет пенсии за спорный период, являются несостоятельными.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, постановленным с правильным определением обстоятельств дела, нормы материального и процессуального права применены верно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: