Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2015 г. по делу N 4А-823/2015

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшова В. В., рассмотрев жалобу Чернова Д. С., действующего в защиту

начальника штаба ГО ОАО " ... " Васищева Ю.А., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес";

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 19 мая 2015 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 19 мая 2015 года должностное лицо - начальник штаба ГО ОАО " ... " Васищев Ю. А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Васищева Ю. А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Чернов Д. С., действующий в защиту Васищева Ю. А., просит принятые судебные решения отменить, поскольку при рассмотрении дела судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, доказательствам по делу была дана ненадлежащая оценка, указывает на отсутствие в действиях Васищева Ю, А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу Чернова Д. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Согласно постановлению мирового судьи в вину Васищева Ю. А. вменяется то, что он, являясь начальником штаба ГО ОАО " ... "", расположенного по адресу: "адрес", не выполнил предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: 20.02.2015 в 13 час. 00 мин. при проведении проверки выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности Московского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Ч. N 2-18-3 от 20.01.2015 было выявлено, что работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты из расчета на 105 % от общей численности, что повлекло нарушение п.п. б, ж ст. 14 ФЗ N 68 от 21.12.1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также п.п. 6, 8, 9, 25-28 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", в связи с чем в действиях Васищева Ю. А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы Васищева Ю. А. судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Между тем, считаю, что судебные решения подлежат изменению в части исключения из объема обвинения излишне вмененных в вину Васищева Ю. А. п.п. б, ж ст. 14 ФЗ N 68 от 21.12.1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также п.п. 6, 9, 25-28 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

Из описания события административного правонарушения в постановлении усматривается, что фактически в вину Васищева Ю. А. вменено только следующее: работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты из расчета на 105 % от общей численности, что является нарушением п. 8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005г. N 993, согласно которому накопление средств индивидуальной защиты в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 данного Положения: для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законное силу постановление, решение выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах, принятые в отношении Васищева Ю. А. судебные решения подлежат изменению в части исключения из объема обвинения п.п. б, ж ст. 14 ФЗ N 68 от 21.12.1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также п.п. 6, 9, 25-28 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 116 Санкт-Петербурга от 19 мая 2015 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении начальника штаба ГО ОАО " ... " Васищева Ю.А. изменить, а именно: исключить указание на нарушение п.п. б, ж ст. 14 ФЗ N 68 от 21.12.1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также п.п. 6, 9, 25-28 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. N 993 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты". В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Жалобу Чернова Д. С., действующего в защиту Васищева Ю. А., оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда В. В. Кудряшова