Решение Новосибирского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 7а-358/2015

Судья Новосибирского областного суда Галина В.А.,

при секретаре Мальцевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь" на постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 17 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Ленинского района Новосибирской области от 20 апреля 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь", материалы дела переданы для рассмотрения в Ленинский районный суд города Новосибирска.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 17 июня 2015 года общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе в порядке статьи 30.1 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь" просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что действия общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь" свидетельствуют о желании исполнить законные требования прокуратуры Ленинского района. На данный момент организация находится на первоначальном этапе своей деятельности и испытывает определенные затруднения финансового характера. Полагает, что доводы общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь", а также заявление об освобождении от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного деяния Ленинским районным судом г. Новосибирска не были приняты во внимание и не были учтены при рассмотрении данного дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания. Указывает, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 11 июня 2015 года, по данному правонарушению директор ООО "ВВК Сибирь", как должностное лицо, был подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в связи с чем считает привлечение ООО "ВВК Сибирь" к административной ответственности за то же самое правонарушение незаконным и необоснованным, так как вина организации в совершении правонарушения не доказана.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 2202-1 определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

При этом содержащийся в требовании прокурора срок представления испрашиваемых сведений, информации должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его по существу.

Диспозиция статьи 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Ленинского района г.Новосибирска 27 марта 2015 года поступило поручение прокуратуры г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N о проведении проверки доводов обращения военного комиссара Новосибирской области об оказании фирмами помощи гражданам в уклонении от призыва на военную службу. Проведение проверки было поручено помощнику прокурора Ленинского района г.Новосибирска Бершанскому Е.Г., который, в целях исполнения поручения 30.03.2015 произвел выезд в офис ООО "Военно-врачебная коллегия Сибирь" по пр.К.Маркса, 57, офис 222, в г.Новосибирске. Руководителю отдела продаж Слюсареву А.В. был вручен запрос о предоставлении информации, директор общества Пархоменко А.Н. был уведомлен по телефону о необходимости предоставления информации. Директор ООО "Военно-врачебная коллегия Сибирь" Пархоменко А.Н. в установленный срок запрашиваемые сведения не предоставил, полученный по почте 13 апреля 2015 года ответ сведений, указанных в запросе, не содержит.

Вина ООО "ВВК Сибирь" в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2015 года, письменным объяснением Пархоменко А.Н. от 20 апреля 2015 года, письмом от 30 марта 2015 года, ответом ООО " ВВК Сибирь" от 01 апреля 2015 года.

Указанным доказательствам и иным материалам дела судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, полагаю, что судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ВВК Сибирь" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "ВВК Сибирь" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также судьей с соблюдением правил территориальной подведомственности.

При выявлении в деятельности юридического лица единственного события административного правонарушения привлечение к административной ответственности должностного лица, не исключает возможность привлечения к ответственности юридического лица (ч.3 ст.2.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ООО "ВВК Сибирь" в соответствии с санкцией, установленной статьей 17.7 КоАП РФ, с учетом требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли служить основанием для отмены судебного постановления, не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда города Новосибирска от 17июня 2015 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Сибирь" - без удовлетворения.

Судья В.А.Галина