Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-5868/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Федоровой Л.Н., Дышлового И.В.

при секретаре Климовой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ которым иск удовлетворен частично. Признано за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещение, находящимся по адресу: "адрес" края, "адрес", на условиях договора социального найма. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО5, объяснения ФИО3 федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма, и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что с 2004 г. проживает в указанной квартире, которая была предоставлена бывшему супругу ФИО12 на состав семьи из 3-х человек. Данный дом расположен на территории военного городка N в "адрес", который распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1330-р исключен из перечня закрытых военных городков.

Просила признать за ней и ФИО2 право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, а также признать за ними право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Минобороны России, а также представителей федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России), федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье"), привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" ставится вопрос об отмене решения, указывается, что учреждение не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, судом не учтено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО9, как военнослужащему на период службы, доказательств, подтверждающих, что квартира не относится к специализированному жилищному фонду, не представлено.

Поскольку в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФГКУ "Востокрегионжилье" о времени и месте рассмотрения дела, в силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее ФИО3 ФИО10 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие стороны истца.

ФИО3, ФИО3 ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

ФИО3 ФГКУ "Востокрегионжилье" просил в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что спорная квартира предоставлена ФИО12 в качестве служебного на период службы, а исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: "адрес", предоставлена ФИО12 на состав семьи из трех человек в связи с прохождением им военной службы, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ N N, выданным Лесозаводской КЭЧ района ФИО3.

В настоящее время в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете по месту жительства: ФИО1, ФИО11, 1994 г. рождения, ФИО2, 2005 г. рождения.

ФИО12 в указанной квартире не был зарегистрирован.

Решением мирового судьи судебного участка N "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО12 и ФИО1 расторгнут.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств того, что спорная квартира в установленном порядке была отнесена к специализированному жилищному фонду, и пришел к выводу о том, что к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, удовлетворил требования в части признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Сведений о том, что указанное жилое помещение включалось в число служебных в установленном ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, или ст. 92 ЖК РФ, действующего в настоящее время, порядке, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, на момент предоставления ФИО13 данного жилого помещения в "адрес", военный городок N N, на территории которого находится это жилое помещение, на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р был включен в перечень закрытых военных городков.

С учетом того, что наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениям для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, находящиеся на территории закрытых военных городков жилые помещение подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось ли решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В дальнейшем распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. N 1330-р были внесены изменения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности, утв. распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р, согласно которым из данного перечня закрытых военных городков исключен военный городок N в "адрес".

Однако само по себе исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Указанная квартира предоставлена ФИО12 как военнослужащему во временное пользование на период службы. Решение о предоставлении спорного жилого помещения, ФИО12, ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на него в порядке приватизации не имеется.

Решение Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Председательствующий Судьи