Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-5243/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Садовой И.М., Колемасовой В.С.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" к Минеевой Т.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком по апелляционной жалобе Минеевой Т.Н. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28.05.2015 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы обратились к Минеевой Т.Н. с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком, путем демонтажа за свой счет в двухнедельный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, металлического гаража, расположенного по адресу: "адрес", которые мотивировали тем, что администрацией Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" проведена проверка законности установки металлических гаражей, расположенных около указанного многоквартирного дома.

Земельный участок по адресу: "адрес", сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N Часть металлических гаражей находится за границами отвода земельного участка многоквартирного дома, на территории общего пользования. Факт нахождения металлических гаражей за границами отвода земельного участка многоквартирного дома "адрес", подтверждается результатами проверки комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N.

В ходе проведенной проверки установлено, что один из металлических гаражей принадлежит Минеевой Т.Н. Распоряжением администрации Фрунзенского района г. Саратова от "дата" N "Об установке временного металлического гаража по адресу: "адрес"" Минеевой Т.Н. разрешено временно установить металлический гараж во дворе дома "адрес". Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N "О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации района" признано утратившим силу распоряжение администрации "адрес" от "дата" N "Об установке временного металлического гаража по адресу: "адрес"".

Каких-либо прав на земельный участок, на котором находится металлический гараж, Минеева Т.Н. не имеет, сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Минеева Т.Н. обратилась в суд к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" с встречными исковыми требованиями о признании недействительным распоряжения администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N "О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации района".

В судебном заседании "дата" Минеева Т.Н. отказалась от исковых требований к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов, просила производство по делу по встречному иску прекратить.

Определением Фрунзенского районного суда города Саратова от "дата" принят отказ Минеевой Т.Н. от исковых требований, производство по встречному иску прекращено.

Рассмотрев спор, суд удовлетворил исковые требования администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".

Минеева Т.Н. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, по мотивам нарушения судом норм материального и процессуального права, указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции о фактических обстоятельствах по делу. Автор жалобы указывает, что спорный гараж установлен не самовольно, а на основании распоряжения администрации Фрунзенского района г. Саратова от "дата" Решения общего собрания для решения указанного вопроса, не требовалось, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не проводилось. Суд не учел, что в деле имеется акт проверки использования земель на территории муниципального образования "Город Саратов", согласно которому, нарушений земельного законодательства не выявлено. Указывает, что спорный гараж расположен в границах отвода земельного участка "адрес". Общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросу сноса спорного гаража не проводилось. Ссылается на то, что принадлежащий ей гараж не ущемляет прав истца, так как расположен не на земле принадлежащей муниципальному образованию "Город Саратов". Указывает, что правоустанавливающие документы выдавались органами исполнительной власти, при этом заключения договоров аренды земельных участков не требовалось, отсутствовала обязанность в постановке их на кадастровый учет.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" указывает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Стороны, иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, комитетом по управлению имуществом г. Саратова в письме от "дата" N указано, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет "дата" г., в рамках ведомственной целевой программы "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов". Земельный участок имеет статус "учтенный", вид разрешенного использования - "девятиэтажный многоквартирный жилой дом".

В соответствии с данными планово-топографического материала, на территории земельного участка с кадастровым номером N, занимаемого многоквартирным домом по адресу: "адрес", металлические гаражи отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный гараж расположен в границах отвода земельного участка "адрес" "адрес", являются несостоятельными и противоречат материалам дела.

Согласно результатам проверки, проведенной комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N, металлические гаражи, в число которых входит принадлежащий Минеевой Т.Н. гараж, находятся за границами отвода земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес".

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от "дата" N, земельный участок с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", имеет разрешенное использование: девятиэтажный многоквартирный жилой дом. Указанный земельный участок занят объектом недвижимого имущества - объектом жилой застройки.

Распоряжением администрации Фрунзенского района г. Саратова от "дата" N "Об установке временного металлического гаража по адресу: "адрес"" Минеевой Т.Н. разрешено временно установить металлический гараж во дворе дома "адрес"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со ст. ст. 1, 15, 21, 22 ЗК РФ, на основании ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 43 Устава муниципального образования "Город Саратов", распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N "О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации района" признано утратившим силу распоряжение администрации Фрунзенского района г. Саратова от "дата" N "Об установке временного металлического гаража по адресу: "адрес"".

Данное распоряжение Минеевой Т.Н. не оспорено.

Каких-либо прав на спорный земельный участок за Минеевой Т.Н. не зарегистрировано, следовательно, объект, расположенный на нем, подлежит демонтажу.

Как следует из письма управляющего ТСЖ - 3 Фрунзенского района от "дата" N, в ТСЖ-3 Фрунзенского района отсутствуют какие-либо документы, разрешающие установку металлических конструкций. Металлические гаражи мешают благоустройству территории (вывоз снега).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", принималось решение о выдаче Минеевой Т.Н. разрешения на установку металлического гаража на указанном земельном участке, суду не представлено. Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными.

Кроме того, спорный гараж находится на территории общего пользования, что подтверждается результатами проверки комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования "Город Саратов" от "дата" N

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, Минеева Т.Н. нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 5 ЗК РФ, предусматривающей основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков. Сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. N 67-649, является администрация муниципального образования "Город Саратов".

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и ст. 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда, оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28.05.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: