Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-8492/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Бугровой Н.М., Чудиновой Т.М.

при секретаре Михайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области Л.В. Якушевой на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 28 мая 2015 года

по делу по иску Манченко В.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛА:

Манченко В.Д. обратился с иском к УПФР в Гурьевском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях, однако получил отказ, поскольку в Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, раздела 2 подраздела "а" позиции 2030000а-18559, подразделу "б" раздела 2 позиции 20300006-23398, льготное обеспечение предусмотрено работникам дробильно-обогатительных фабрик, которые производят обогащение угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, содержащих вредные вещества 3-го класса опасности. Известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению. С учетом этого период его работы на дробильно-обогатительной фабрике ОАО "Евразруда" в должности слесаря-ремонтника, производственного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ему не засчитали. Считает отказ незаконным.

Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производственного мастера на дробильно - обогатительной фабрике ОАО "Гурьевского рудоуправления", ООО "Гурьевский рудник". Включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости на льготных условиях по Списку N2 с даты обращения. Взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлине в размере "данные изъяты" руб., расходы за составление искового заявления в размере "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании истец Манченко В.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Суровцева О.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., иск не признала.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 28 мая 2015 года постановлено:

Исковое заявление Манченко В.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Манченко В.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) периоды работы Манченко В.Д. в должности слесаря-ремонтника цеха измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности производственного мастера цеха измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области назначить Манченко В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области в пользу Манченко В.Д. судебные расходы в сумме 2700 рублей.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области Л.В. Якушева просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что спорные периоды не засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, так как известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению.

Процесс доведения флюсового известняка до необходимых размеров не создает новый продукт, поэтому флюсовый известняк не может быть признан продукцией, полученной при обогащении.

Стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Манченко В.Д. работал в качестве слесаря-ремонтника в цехе измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственным мастером цеха измельчения известняка Гурьевского рудоуправления НПО "Сибруда", АООТ "Гурьевское рудоуправление".

ДД.ММ.ГГГГ Манченко В.Д. обратился в УПФР в Гурьевском районе с просьбой назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Манченко В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из заключения N от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области известняк, как сырье для металлургической промышленности, является полезным ископаемым и подвергается обогащению на дробильно-обогатительных фабриках (л.д. 69 - 70).

Материалами аттестации рабочих мест подтверждается факт наличия в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности, среднесменная концентрация пыли известняка превышает ПДК в 8,5 раза, продолжительность воздействия фактора (пыль известняка) составляет 100% рабочей смены.

Материалами аттестации рабочих мест также подтверждается тот факт, что работа Манченко В.Д. по указанной должности относится к вредному 3 классу условий труда, занятость Манченко В.Д. в течение рабочего дня во вредных условиях труда по указанной профессии и должностям превышала 80% от продолжительности рабочей смены.

Известняк - нерудное полезное ископаемое, которое содержит в своем составе двуокись кремния.

Судом установлено, что Манченко В.Д. имеет право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку N 2, поскольку имел необходимый возраст ( ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет) и необходимый стаж работы - более половины установленного законом срока (6 лет 4 месяца 19 дней) к моменту обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, судебная коллегия соглашается с принятым решением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению, по мнению судебной коллегии, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что известняк является нерудным полезным ископаемым и подвергается обогащению на дробильно-обогатительных фабрика, а процессы дробления и грохочения являются частью технологии обогащения.

Судебная коллегия считает, что по смыслу положений ст.86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области Л.В. Якушевой - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Н.М. Бугрова

Т.М. Чудинова