Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-8726/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Фроловой Т.А., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре: Паниной Т.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 июня 2015 года

по иску Штоббе Т. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Штоббе Т.А. обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и Юргинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с отсутствием необходимой продолжительностью специального стажа.

В специальный стаж не был включен период работы в качестве отделочницы, отделочницы изделий из древесины на Юргинской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней), так как Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 22306020-16314), в то время как представленными документами факт занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается.

В период внесения записей в её трудовую книжку на Юргинской мебельной фабрике, ей не было известно правильное название профессии отделочника, чтобы оно соответствовало Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Всем работникам Юргинской мебельной фабрики, работавшим вместе с ней по одной специальности, время работы в качестве отделочников включено в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, поскольку выполняемая ими работа осуществлялась именно с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просила признать незаконным указанное решение ответчика в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости и во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве отделочницы, отделочницы изделий из древесины на Юргинской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней), обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по старости и в специальный трудовой стаж период работы в качестве отделочницы, отделочницы изделий из древесины на Юргинской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней); определить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж продолжительностью 8 лет 10 дней, обязать ответчика назначить ей досрочную страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Штоббе Т.А. и ее представитель ФИО11, поддержали иск.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области - ФИО12, не признала иск.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04.06.2015 г. постановлено (л.д.45-49):

В полном объёме удовлетворить исковое заявление Штоббе Т. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о досрочном назначении пенсии.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить Штоббе Т. А. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней) отделочницей, отделочницей изделий из древесины на Юргинской мебельной фабрике и определить Штоббе Т. А. специальный стаж - 8 лет 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области назначить Штоббе Т. А. страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области в пользу Штоббе Т. А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области - ФИО13, просит отменить решение суда (л.д. 50-55).

Указывает, что в специальный стаж истца не может быть включен период работы в качестве отделочницы, отделочницы изделий из древесины на Юргинской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней), так как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена профессия "отделочник изделий из древесины, работающий с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 22306020-16314)", в то время как представленными документами факт занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждается.

Представленная справка территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе не может быть признана доказательством особых условий труда Штоббе Т.А., так как замеры производились уже после увольнения ее с работы, результаты исследования не относятся к периоду работы Штоббе Т.А.

Других доказательств, кроме указанной справки, истцом не представлено.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в этот период Штоббе Т.А. осуществляла работу в качестве отделочницы 2 разряда, в то время как данная профессия Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрена.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.11) Штоббе Т.А. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно Протокола Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.12-13) в специальный стаж Штоббе Т.А. не включен период работы в качестве отделочницы, отделочницы изделий из древисины Юргинской мебельной фабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней), так как Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами факт занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждается. Для включения данных периодов в специальный стаж нет оснований. Итого, из подсчета специального стажа исключено 8 лет 10 дней.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Штоббе Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по профессии отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Так, согласно трудовой книжке, личной карточке, приказам работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N 1, ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Штоббе ( "данные изъяты") Т.А. принята ДД.ММ.ГГГГ ученицей отделочницей на Юргинскую мебельную фабрику, ДД.ММ.ГГГГ переведена отделочницей 2 разряда цеха N 2, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена профессия - отделочник изделий из древесины 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ присвоены 3 и 4 разряды отделочника изделий из древесины, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (л.д. 16-20 и 32-37).

Архивной справкой МБУ "Юргинского городского архива документов по личному составу" (л.д. 15) подтверждается, что ФИО14 принята на Юргинскую мебельную фабрику ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ г.) учеником отделочника в цех N 2, переведена отделочником 2 разряда цеха N ДД.ММ.ГГГГ (приказ N 10-ок от ДД.ММ.ГГГГ г.), присвоен 3 разряд отделочника изделий из древесины ДД.ММ.ГГГГ (приказ N 44-ок от ДД.ММ.ГГГГ г.), присвоен 4 разряд отделочника изделий из древесины ДД.ММ.ГГГГ (приказ N 30-к от ДД.ММ.ГГГГ г.), уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ N 46-к от 12.02.1992г.).

Юргинская мебельная фабрика преобразована с 01.12.1990 г. в Юргинское мебельное арендное предприятие в соответствии с приказом Минлеспрома СССР N 293 от 26.11.1990 г. Юргинское мебельное арендное предприятие преобразовано в производственное торговое товарищество "Юргамебель" (далее ПТТ "Юргамебель") приказ N 55 от 20.03.1992 г. ПТТ "Юргамебель" преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Юргамебель" распоряжением Главы города N 19 от 10.08.1995 г. ООО "Юргамебель" ликвидировано в 2004 году.

Из информационного письма Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрга и районе следует, что данные по аттестации рабочих мест на мебельной фабрике отсутствуют, но по результатам санитарно-гигиенических исследований, проведённых ЦГСЭН города Юрга ДД.ММ.ГГГГ г., на рабочем месте отделочницы содержание толуола составляло 240 мг/м3, превышающий ПДК в 4,8 раза; содержание ксилола составляло 350 мг/м3, превышающий ПДК в 7,2 раза; на участке отделки, окунания ножки содержание толуола составляло 167,13 мг/м3, превышающий ПДК в размере 50 мг/м3 в 3,3 раза; содержание составляло 216,38 мг/м3, превышающий ПДК в размере 50 мг/м3 в 4,3 раза; толуол и ксилол относятся к 3 классу веществ согласно ГОСТу 12.1.007-76 "Классификация и общие требования безопасности" (л.д. 29).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, с учетом приведенных выше доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Штоббе Т.А. фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 28 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней), работала отделочницей изделий из древесины, работающей с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 к указанным профессиям отнесена профессия отделочника изделий из древесины, занятого на работах с применением лаков и красок, содержащих бензол, метанол и их дериваты (толуол, ксилол и сложные спирты), стирол и формальдегид.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" предусмотрена профессия отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, - код позиции 22306020-16314.

Согласно пунктам 5 и 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

Судом установлено, что Штоббе Т.А. 8 лет 10 дней работала отделочницей изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом указанных требований материального закона и установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Штоббе Т.А. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии возникло право на получение трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть по достижении возраста "данные изъяты", поэтому посчитал подлежащими удовлетворению требования истицы о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости Штоббе Т.А. и исключение из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 дней) по профессии отделочницы изделий из древесины, работающей с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, является незаконным, нарушающим конституционное право Штоббе Т.А. на пенсионное обеспечение, и правомерно счел, что ее требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе не может быть признан доказательством особых условий труда Штоббе Т.А., являются необоснованными.

Так, по результатам санитарно-гигиенических исследований, проведенных ЦГСЭН г.Юрги ДД.ММ.ГГГГ г., на рабочем месте отделочницы лаконаливной машины составляет:

- содержание толуола превышает в 4,8 раза, содержание ксилола превышает в 7,2 раза; на участке отделки, окунание ножки - содержание толуола превышает в 3,3 раза, содержание ксилола превышает в 4,3 раза. Толуол и ксилол относятся к 3 классу веществ согласно ГОСТа 12.1.007-76 "Классификация и общие требования безопасности" (л.д. 97).

При этом доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте отделочницы лаконаливной машины были иными, в том числе в период работы Штоббе Т.А. суду не представлено, на что обоснованно указано в решении суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделочницей 2 разряда не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку такое наименование профессии не содержится в соответствующих Списках, не опровергают выводы суда, так как факт неверного наименования профессии истца в трудовой книжке в указанный период был признан работодателем, который в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) своим приказом без перевода истца на другую должность и на другое рабочее место присвоил истцу правильное наименование профессии "отделочник изделий из древесины".

Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не влекут его отмену.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: