Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-4224/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Ярыгиной Е.Н., Полшковой Н.В.,

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сухоручкина Н.М. на решение Промышленного районного суда г.Оренбурга 15 апреля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сухоручкина Н.М. к ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" о признании действий по начислению оплаты за газ за объемы свыше показаний счетчика неправомерными, долг недействительным, признании действий по начислению оплаты судебных издержек неправомерными, понуждении производить расчеты за газ согласно пункту N41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N549 от 21.08.2008 года и договора N от (дата), компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" Мараховского Д.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Сухоручкин Н.М. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", в котором указал, что отношения между поставщиком газа ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" и Сухоручкиным Н.М. регулируются договором N от (дата) на поставку газа, раздел N которого устанавливает, что объем потребляемого газа определяется по показаниям метрологически пригодного счетчика, а также "Правилами поставки газа для нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ N549 от 21.08.2008 года, в пункте 41 которых изложено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребляемого газа, определенного по показаниям приборов учета и розничных цен за газ для населения. Домовладение по (адрес) газифицировано (дата) с установкой счетчика потребления газа типа N, в паспорте которого изложено, что он предназначен для измерения количества газа, прошедшего через счетчик природного и других неагрессивных газов по ГОСТ N, при температуре окружающей среды от *** до *** градусов и при температуре рабочей среды от *** до *** градусов. То есть данный счетчик является пригодным для измерения количества газа в природных условиях г.Оренбурга. В период с даты подачи газа и до (дата), включительно, ответчик исполнял условия договора и начислял оплату по показаниям счетчика. С (дата) ответчик в ежемесячных квитанциях по счету N стал начислять плату за объем газа определенный по показаниям счетчика и прибавлять объем газа, не прошедший через счетчик, определенный по коэффициенту " N". Тем самым стал требовать оплату за объем газа, который истец не потреблял. Эти действия ответчика являются не законными, нарушающими п.41 Правил поставки газа и существующий договор N от (дата). В связи с чем, истец перестал оплачивать газ, который ему фактически не поставлялся, но который ответчик включает в оплату в выставляемых квитанциях. Также ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" предъявлена к оплате задолженность по статье судебные расходы за (дата). Общий долг ответчик указывает в сумме ***, требует от истца погасить образовавшуюся задолженность, беспокоит его телефонными звонками, уведомлениями, претензиями, угрожает прекращением поставки газа. Сухоручкин Н.М. является ***. Указанные действия ответчика причиняют истцу моральный вред, который заключается как в испытываемых истцом физических ( ***), так и нравственных страданиях ( ***). В связи с чем просил суд признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по начислению оплаты за газ на объемы свыше показаний счетчика ежемесячно по лицевому счету N за период с (дата) по (дата) неправомерными, а долг в размере *** недействительным; признать действия по начислению оплаты судебных издержек по лицевому счету N за (дата) в сумме ***, (дата) в сумме ***, (дата) на сумму *** неправомерными; обязать ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" производить расчеты за газ согласно пункту N41 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N549 от 21.08.2008 года и договору N от (дата); взыскать компенсацию морального вреда в сумме ***, судебные расходы в сумме ***.

В ходе судебного разбирательства Сухоручкин Н.М. уточнил п. N требований искового заявления, просил исковые требования просил признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по начислению оплаты за газ на объемы свыше показаний счетчика ежемесячно по лицевому счету N за период с (дата) по настоящее время неправомерными, признать долг, рассчитанный ответчиком с (дата) по настоящее время, недействительным.

В судебном заседании истец Сухоручкин Н.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" Шурупова С.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что начислении Сухоручкину Н.М. платы за газ ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" производит в соответствии с п. 26 Правил поставки газа согласно показаниям прибора учета газа марки N с применением коэффициентов температурной коррекции.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга 15 апреля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласился истец Сухоручкин Н.М., в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить, вынести новое об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении заявленных Сухоручкиным Н.М. требований суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, верно установив материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация, правила о котором согласно п. 2 ст. 54 8 ГК РФ применяются и к договору газоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьями 8 и 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого Федерального закона, утверждение правила поставок газа и правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях названного Федерального закона о газоснабжении, Постановления от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом, утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращение договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Как определено в п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

В соответствии с п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что (дата) между ООО "Оренбургрегионгаз" (правопреемник ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург") и Сухоручкиным Н.М. заключен договор N на поставку газа, техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования населения в дом по адресу: (адрес), на имя истца открыт лицевой счет N.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сухоручкин Н.М. указывает, что ответчиком расчет платы за потребленный газ за период с (дата) по (дата) произведен на объемы свыше показаний счетчика.

Проверяя данные доводы истца, судом тщательным образом проанализированы счета-квитанции за период с (дата) по (дата) и схема расчета лицевого счета N из которых следует, что именно указанные истцом показания прибора учета потребленного газа в спорный период времени были приняты ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" к расчету. В связи с чем, суд обоснованно признал несостоятельными доводы истца о нарушении ответчиком при расчете платы за газ требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, п. 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судом установлено, что в спорный период с (дата) по (дата) при определении количества принятого потребителем Сухоручкиным Н.М. газа и расчете платы за потребленный газ ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" наряду с показаниями приборов учета применяло температурные коэффициенты, установленные Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 448 от 26.04.2013 года.

Проверяя правомерность такого порядка расчета, суд установил, что учет объемов потребленного истцом газа производится с помощью счетчика газа N, который установлен на улице, и согласно технических характеристик, указанных в паспорте, не имеет температурной компенсации.

Как предусмотрено п. 26 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Решением Верховного Суда Российской Федерации 05.11.2008 года N ГКПИ08-1828, оставленным без изменения определением кассационной коллегии от 22.01.2009 года N КАС08-685, названный пункт Правил был признан соответствующим действующему законодательству.

При этом Верховный Суд российской Федерации указал, что при использовании потребителями-гражданами приборов учета с температурной компенсацией фиксируется фактическое потребление энергии (газа) независимо от температурного режима и иных условий окружающей среды.

Таким образом, при использовании прибора учета газа с температурной компенсацией оплата потребления газа производится по показаниям такого прибора, без применения температурных коэффициентов. При использовании же прибора учета газа без температурной компенсации оплата потребления производится с применением температурной компенсации путем умножения разности показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям).

В первом случае корректировка производится посредством применения показаний приборов учета, оборудованных температурным компенсатором, а во втором случае - прибором учета без применения температурного компенсатора. В обоих случаях, как правильно указано в решении суда первой инстанции, количество потребленной энергии (газа) определяется применительно к нормальным (стандартным) условиям (температура 20 °C, давление 760 мм рт. ст., влажность 0%), при которых объемы потребленного газа будут сопоставимы.

Применение температурных коэффициентов уравнивает в обязанностях всех потребителей природного газа за равный объем потребленной энергии (газа) применительно к нормальным (стандартным) условиям, независимо от типа прибора учета, установленного у них.

Оплата гражданами жилья и коммунальных услуг регулируется также Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Пункт 94 указанного Порядка устанавливает порядок расчетов за газ в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации. В соответствии с этим Порядком при использовании потребителем приборов учета газа без температурной компенсации показания этих приборов учета используются в расчетах за газ с использованием температурных коэффициентов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере технического регулирования и метрологии.

С учетом вышеприведенных положений нормативных актов можно сделать вывод о том, что применение температурного коэффициента при определении количества принятого потребителями газа не противоречит действующему законодательству. Оснований для расчета платы за потребленный газ без учета установленных законодателем температурных коэффициентов у ответчика не имелось, в силу чего требования истца о признании неправомерными действий ответчика по начислению платы за газ в период с (дата) по (дата) обоснованно признаны судом несостоятельными.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд не определил взаимоотношения сторон в соответствии с Федеральным Законом РФ "О защите прав потребителей" основанием для отмены или изменения решения суда являться не может, поскольку таких требований Сухоручкиным Н.М. суду первой инстанции не заявлялось, доказательств предоставления истцу ненадлежащей услуги по качеству поставки газа также не имеется.

Решением мирового судьи судебного участка N с Сухоручкина Н.М. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург"взыскана задолженность по оплате за поставленный газ за период с (дата) по (дата) в сумме ***, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***, а всего ***.

При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик включил в квитанцию на оплату газа судебные расходы по государственной пошлине правомерно, для сведения истца о необходимости погашения взысканной судебным решением задолженности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено противоправных действий со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в отношении Сухоручкина Н.М., и истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств причинения ему ответчиком морального вреда, судом мотивированно отказано в удовлетворении данной части исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и основаны на произвольном толковании содержания сложившихся между сторонами правоотношений и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г.Оренбурга 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухоручкина Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи