Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 июля 2015 г. по делу N 33-1461/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 июля 2015 г. по делу N 33-1461/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е. и Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Макина И.И. об оспаривании действий начальника отдела ( "адрес") Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N N Макин И.И., достигший предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты", снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с невозможностью сдать жилое помещение, ранее предоставленное ему по установленным нормам Министерством обороны Российской Федерации.

Макин И.И. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил указанные действия начальника отдела управления жилищного обеспечения признать незаконными и обязать восстановить его на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в "адрес".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушениями норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обосновании жалобы заявитель утверждает, что суд первой инстанции проигнорировал то обстоятельство, что на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 14 апреля 2011 г. ему выдана справка установленного образца о сдаче жилья. Указанным судебным решением установлено, что иного способа как внесение денежных средств, для сдачи жилого помещения, в котором остались проживать его бывшие члены семьи, не имеется, в связи с чем суд указал о его праве на повторное обеспечение жильём и принял решение, обязывающее уполномоченный орган выдать ему справку о сдаче жилья. Поскольку решением суда был определён правовой механизм сдачи предоставленного ему ранее военным ведомством жилого помещения, которое впоследствии бывшая супруга приватизировала, заявитель полагает, что после внесения им денежных средств, эквивалентных его доле жилья, он имеет право на повторное обеспечение жилья по избранному месту жительства. В подтверждение своей позиции автор жалобы ссылается на определение судебной коллегии Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 мая 2015 г. по гражданскому делу по заявлению ФИО5

Автор жалобы утверждает, что оспариваемым решением суд нарушил принцип правовой определенности, его права и свободы на справедливое судебное разбирательство, на свободу передвижения и выбора местожительства, а также на беспрепятственное пользование своим имуществом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит

оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 этого Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По смысловому содержанию этой нормы Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по льготному основанию при перемене места жительства производится с условием последующего освобождения ими жилых помещений и снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Из изложенного следует, что Макин И.И. относится к той категории военнослужащих, которые при увольнении с военной службы вправе поставить вопрос об обеспечении жилым помещением для проживания в избранном месте жительства, отличном от места прохождения военной службы, сдав ранее предоставленное ему военным ведомством жилое помещение.

Согласно материалам дела Макину И.И. в ДД.ММ.ГГГГ г. Министерством обороны Российской Федерации на состав семьи "данные изъяты" человека ( "данные изъяты") в "адрес" было предоставлено жилое помещение по установленным нормам. В ДД.ММ.ГГГГ г. бывшая супруга приватизировала указанное жилое помещение. На момент приватизации квартиры Макин И.И. был зарегистрирован в этой квартире, подавал заявление на приватизацию квартиры, а впоследствии выселился из квартиры и снялся с регистрационного учёта, утратив право пользования жилым помещением. Из вышеизложенного следует, что Макин И.И. приняв участие в приватизации предоставленного ему ранее Министерством обороны Российской Федерации жилого помещения, распорядился им и в настоящее время требует от военного ведомства повторного предоставления жилья.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Макина И.И.

То обстоятельство, что Макин И.И. в целях принятия на жилищный учёт уплатил сумму, эквивалентную стоимости своей доли принадлежащего ему жилого помещения и получил от органов военного управления справку о сдаче жилья, не влияет на обоснованность принятого по делу решения. Ссылку в апелляционной жалобе на решение Новороссийского гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованной, так как вопросы, связанные с условиями обеспечения заявителя жильём после принятия его на жилищный учёт, предметом того судебного разбирательства не являлись и в решении суда от 14 апреля 2011 г. не разрешались. При этом он не лишен права поставить вопрос о возврате уплаченной суммы.

Ссылка автора жалобы на апелляционное определение от 13 мая 2015 г. безосновательна, поскольку в ней идет речь об иных лицах и иных обстоятельствах, не связанных с делом, рассмотренным по заявлению Макина И.И.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2015 г. по заявлению Макина И.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: