Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-16117/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Кривцова А.С., Кузьминой А.В.,

по докладу судьи краевого суда Кузьминой А.В.

при секретаре Казакове Г.А.,

при участии прокурора Давыдова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Первомайского районного суда " ... " от " ... "

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "5 обратился в суд с иском к Главному Управлению министерства внутренних дел РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене приказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю " ... " л/с от " ... ", о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения - старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию Белореченского и " ... "ов) роты ДПС ( " ... ") ОБ ДПС ГИБДД ( " ... ") ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции " Ф.И.О. "8, за нарушение п. 3.1. должностной инструкции, п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" выразившееся в отсутствии на службе без уважительной причины " ... ", по основанию предусмотренному п.6 ч.2 ст.82 ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины); восстановлении " Ф.И.О. "8 в должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию Белореченского и " ... "ов) роты ДПС ( " ... ") ОБ ДПС ГИБДД ( " ... ") ГУ МВД России по Краснодарскому краю; признании записи в трудовой книжке " Ф.И.О. "8 - "уволен из ОВД РФ в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по основанию предусмотренному ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" недействительной.

Решением Первомайского районного суда " ... " от " ... " в удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "8 к ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, его отмене, восстановлении на службе, признании записи в трудовой книжке недействительной - отказано.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "5 просит отменить полностью решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " об отказе в удовлетворении иска " Ф.И.О. "8 к ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения незаконным и его отмене, о признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке, о восстановлении на работе; признании незаконным и подлежащим отмене приказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю " ... " л/с от " ... ", о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения - старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию Белореченского и " ... "ов) роты ДПС ( " ... ") ОБ ДПС ГИБДД ( " ... ") ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции " Ф.И.О. "8, за нарушение п. 3.1. должностной инструкции, п.5 ч.1 ст. 12 ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" выразившееся в отсутствии на службе без уважительной причины " ... ", по основанию предусмотренному п.6 ч.2 ст.82 ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины); восстановлении " Ф.И.О. "8 в должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода (по обслуживанию Белореченского и " ... "ов) роты ДПС ( " ... ") ОБ ДПС ГИБДД ( " ... ") ГУ МВД России по Краснодарскому краю; признании записи в трудовой книжке " Ф.И.О. "8 - "уволен из ОВД РФ в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по основанию предусмотренному ФЗ " ... " "О службе в органах внутренних дел РФ" недействительной.

Проверив материалы дела, выслушав представитель " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "5, представителя ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "6, прокурора, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях старшего помощника прокурора Центрального административного округа " ... " " Ф.И.О. "7 на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, " Ф.И.О. "8 проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы взвода по обслуживанию Белореченского и " ... "ов роты ДПС " ... " ОБ ДПС ГИБДД, " ... " ГУ МВД России по Краснодарскому краю с " ... " в звании капитана полиции. Приказом " ... " л/с от " ... " " Ф.И.О. "8 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основанию, предусмотренному, п.6 ч.2 ст. 82 Федерального закона от " ... " N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за нарушение пункта 3.1 должностной инструкции, п.5 ч.1 ст.12 указанного Федерального закона (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Основанием для издания приказа об увольнении " Ф.И.О. "8 послужило заключение служебной проверки от " ... " по факту отсутствия на службе без уважительных причин.

Служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ч.1 ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48, 50 (Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-Ф3 - ч.2 ст.47 указанного Закона.

Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п.2 ч.2 ст.49 указанного Федерального закона). Пунктом 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за нарушение служебной дисциплины предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения (ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - ч.2 указанной статьи.

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы, услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

Суд первой инстанции в настоящем деле пришел к обоснованному выводу, о том, что ООО "Центр восстановительной медицины "Атлант", в котором, как указывается сторона истца, ему оказывалось лечение, не является организацией, уполномоченной на проведение экспертизы временной нетрудоспособности. Справка МБУЗ "ЦРБ МО БР", согласно которой " Ф.И.О. "8 обращался в приемный покой, однако от дальнейшего лечения и обследования отказался не может быть признана допустимым доказательством по делу, поскольку, в соответствии с положениями ч.5 ст.67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств, однако в представленной справке отсутствуют указанные реквизиты (дата выдачи, исходящий номер); кроме того, её содержание опровергается документами, выданными позднее в рамках проведенной служебной проверки, подписанными главным врачом МБУЗ "ЦРБ муниципального образования Белореченский район".

Суд первой инстанции обоснованно указал, что, основанием привлечения " Ф.И.О. "8 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения послужил установленный служебной проверкой факт отсутствия его на службе " ... " Заключение служебной проверки в установленном законом порядке оспорено не было.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вместе с тем, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, судом не допущено.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права при рассмотрении данного дела судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда " ... " от " ... " - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "8 по доверенности " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "