Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-18790/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Песецкой С.В., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Маркиной И.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края Кавтарадзе З.С. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кюрджиева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Геленджике о признании решения комиссии от 03.09.2013 года N 355 и от 12.09.2014 года N 379 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал - незаконными, признании права на получение государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, и о возложении обязанности по его выдаче,

Обосновывая заявленные требования, истец указала, что при обращении к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка А.Ф., 20.04.2013 года рождения, ей было отказано со ссылкой на разночтение в документах. Так, в свидетельствах о рождении детей в графе: "мать" она записана под именем " Н.К.", а в паспорте гражданки РФ её фамилия указана как " " Ф.И.О. "8".

Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку она имеет двойное гражданство - российское и греческое. При получении греческого гражданства ее фамилия автоматически изменена с "Кюрджиевой" на "Кюрджиду". В 2011 году она заключила брак с А.Г., гражданином Греции. В 2012 году и 2013 году родились дети: А.С., " ... " года рождения, и А.Ф., " ... " года рождения, в свидетельстве о рождении которых её фамилия указана как "Кюрджиду", так как дети рождены на территории Греции, где и выданы свидетельства о рождении. Решение ответчика об отказе в выдаче сертификата по получение материнского /семейного/ капитала нарушает ее права, установленные ФЗ от 29.12.2006 года N 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В суде первой инстанции Кюрджиева Н.И. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Геленджике Кавтарадзе З.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив суду, что истец дважды обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Геленджике с заявлениями о выдаче государственного сертификата на получение материнского капитала по случаю рождения второго ребенка. Решениями от 03.09.2013 года N 355 и от 12.09.2014 года N 379, как упоминалось в суде первой инстанции, в выдаче сертификата отказано в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Из представленных документов усматривается разночтение в указании фамилии истца: в свидетельствах о рождении детей записана мать - Н.К., однако в паспорте гражданина РФ фамилия истца указана как "Кюрджиева". По мнению представителя ответчика, из представленных истцом документов не усматривается, что именно она, Кюрджиева Н.И., приходится матерью А.С., " ... " года рождения, и А.Ф., " ... " года рождения, в связи с чем, считает ответчик, отсутствуют основания для выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, поэтому не согласна с исковыми требованиями и просит отказать в иске.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2015 года исковые требования Кюрджиевой Н.И. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, а именно, несоответствие фамилии истицы в документе, удостоверяющем личность и в свидетельстве о рождении детей, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.

В суде первой инстанции установлено, что решениями УПФ РФ в городе - курорте Геленджике от 03.09.2013 г. и от 12.09.2014 г. Кюрджиевой Н.И. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал в связи с тем, что из представленных документов усматривается разночтение в фамилии матери.

Судебная коллегия согласна с мнением суда, что доводы территориального органа Пенсионного фонда РФ не могут быть приняты во внимание.

Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" /с изменениями и дополнениями/ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении /усыновлении/ ребенка /детей/, имеющего гражданство РФ, у граждан РФ, независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших /усыновивших/ второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

Суд первой инстанции посчитал необходимым, в чем коллегия согласна, перечислить основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, которыми являются: 1/ отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2/ прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3/ представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения /усыновления/ и /или/ о гражданстве ребенка, в связи с рождением /усыновлением/ которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4/ прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского /семейного/ капитала в полном объеме.

Так же, в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.10.2011 г. N 1180 н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал и выдачи государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал /его дубликата/; форма государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, которые определяют порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, выдачи сертификата /его дубликата/.

Пункт 3 Правил предусматривает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении /усыновлении/ ребенка /детей/, имеющего гражданство Российской Федерации.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что право на получение сертификата имеют граждане РФ независимо от места жительства: женщина, родившая /усыновившая/ второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, женщина, родившая /усыновившая/ третьего или последующих детей, начиная с 01 января 2007 года, если она ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Как видно из материалов дела, Кюрджиева Н.И. является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации и заграничным паспортом на имя Кюрджиевой Н.И., " ... " г.р., уроженки г. " ... "

Согласно свидетельству о рождении, выданному 21.06.2012 г. муниципалитетом " ... " на имя Кюрджиду Н., " ... " г.р., уроженки " ... ", " ... " Кюрджиду " Ф.И.О. "1 является одним и тем же лицом, что и Кюрджиева Н ... Фамилия "Кюрджиева" изменена на "Кюрджиду".

29.08.2011 года между Анастасиадис Г., гражданином Греции, и Кюрджиду " Ф.И.О. "1, уроженки " ... ", гражданской Греции, " ... " года рождения, в отделе ЗАГС " ... " муниципалитета " ... ", зарегистрирован брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака.

В период брака вышеуказанных супругов рождены дети: Анастасиаду С., " ... " года, уроженка МО Серрес Греция, и Анастасиаду Ф., " ... " года, уроженка МО Серрес Греция, о чем муниципалитетом Серрес Греческой республики выданы свидетельства о рождении детей, имеются регистрационные номера N " ... ", N " ... ". Указанные документы переведены с греческого языка в генеральном консульстве РФ в Салониках Греческой республике, и зарегистрированы в реестре.

Согласно свидетельств о регистрации по месту жительства /N 3229, 4401/, выданных ОУФМС России по Краснодарскому краю в " ... ", Анастасиаду Ф. и Анастасиаду С. зарегистрированы по месту жительства матери, Кюрджиевой Н.И., - по адресу: " ... "

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законом соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

На основании ст. 11 Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, апостиль проставляется на официальных документах, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств, и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства.

Из материалов дела следует, что 08.08.2013 года и 13.08.2013 года гражданка РФ Кюрджиева НИ., реализуя свои конституционные права, обратилась в УПФ РФ по городу - курорту Геленджику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал, указывая на то, что родила второго ребенка.

Истцом вместе с заявлением о получении сертификата представлены документы, указанные вп.5 Правил от 18 октября 2011 г. N 1180н статья 5 Федерального закона N256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата.

Стало известно, что ответчик отказал в выдаче сертификата со ссылкой на разночтение фамилии матери в представленных документах, а именно: свидетельствах о рождении детей и паспорте гражданина РФ.

Судебная коллегия считает решение ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата незаконным, поскольку в силу вышеуказанных правовых актов, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших /усыновивших/ второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; а при обращении за выдачей сертификата, истец должна была предоставить документы подтверждающие рождение детей.

Из материалов суда первой инстанции известно, что истец предоставила все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством РФ, которые подтверждают, что она приходится детям матерью. Разночтение в фамилии матери "Кюрджиева" и "Кюрджиду" обусловлена особенностью произношения и написания как на территории РФ, так и на территории Греции, поскольку Кюрджиева Н.И. имеет двойное гражданство /российское и греческое/.

Удовлетворяя требования истца, районный суд правильно пришел к выводу о том, что истец, родив " ... " Анастасиаду С. /первого ребенка/ и " ... " Анастасиаду Ф. /второго ребенка/, в соответствии со ст. 3 Закона приобрела право на получение государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.

Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2015 года является законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Геленджике Кавтарадзе З.С. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи краевого суда: