Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 23 июля 2015 г. по делу N 33А-1329/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 23 июля 2015 г. по делу N 33А-1329/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

ФИО8,

судей:

ФИО3,

ФИО7,

при секретаре ФИО4, с участием заявителя, представителя командира войсковой части ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника отделения (территориальное, город Рязань) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - отделение) ФИО6 на решение Рязанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление прапорщика ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения, связанного с отказом в признании нуждающимся в служебном жилом помещении и постановки на соответствующий учет.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения заявителя и представителя должностного лица, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 в период с июня 2011 по декабрь 2012 года проходил военную службу в войсковой части N, расположенной в с. Дубровичи Рязанской области, а в декабре 2012 года был переведен к новому месту службы в войсковую часть N, местом дислокации которой является город Рязань.

Решением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на том основании, что он в период с ноября 2010 по ноябрь 2011 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", в связи с чем отсутствует факт прибытия к новому месту службы.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 в судебном порядке оспорил упомянутое решение начальника отделения и просил его отменить, обязав последнего включить его в список на предоставление служебного жилого помещения.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица, не соглашаясь с принятым решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование этого, ссылаясь на положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", ЖК РФ и другие нормативные правовые акты, указывает, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, которые не обеспечены таковым в соответствующем населенном пункте, в котором располагается воинская часть или в ином близлежащем населенном пункте.

Отмечает, что при поступлении на военную службу заявитель состоял на регистрационном учёте в п. Новоселки Рязанской области, который расположен в 13 километрах от войсковой части N, находящейся в городе Рязани, а в ноябре 2011года добровольно снялся с этого учета, что указывает на намеренные действия, в результате которых были созданы искусственные условия для его обеспечения служебным жильем, что является одной из форм злоупотребления правом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным этим же Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на момент обращения к должностному лицу с просьбой о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении этим требованиям отвечал.

При этом снятие заявителя в 2011 году с регистрационного учета в квартире, расположенной в ином населенном пункте, за год до перевода к новому месту службы в город Рязань, вопреки доводу автора жалобы, не может служить основанием для отказа в предоставлении ему служебного жилого помещения, а ст. 53 ЖК РФ, предусматривающая последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяется на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а не в служебном жилье.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о наличии у заявителя права на служебное жилое помещение основан на законе, а оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы представителя начальника отделения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 и п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника отделения (территориальное, город Рязань) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Подписи:

Верно:

Председательствующий: ФИО8

Секретарь судебного заседания ФИО4