Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 30 июля 2015 г. по делу N 33А-1381/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 30 июля 2015 г. по делу N 33А-1381/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

ФИО6,

судей:

ФИО7

при секретаре ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым капитану ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командира войсковой части N, Министра обороны РФ и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (далее - центр), связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка).

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части N в должности старшего летчика и имеет квалификационную категорию "летчик второго класса".

В период с июня 2014 по март 2015 года заявителю не выплачивалась надбавка, в связи с чем, посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, оспаривая действия вышеуказанных должностных лиц, просил обязать командира воинской части и Министра обороны РФ издать приказ и установить надбавку, а руководителя центра выплатить её за период с июня 2014 по март 2015 года.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое, которым его заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы, приводя аналогичные изложенным в заявлении доводы, указывает, что действия должностных лиц, связанные с невыплатой надбавки являются неправомерными, а судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Действительно, ч. 19 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон), установлена выплата надбавки в размере до 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В соответствии с Законом Правительством РФ утверждены Правила выплаты надбавки в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, соответствующими категориями военнослужащих (постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 года N 1122, далее - Правила).

Правила предусматривают, что надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Пунктом 3 Правил определены категории специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, выполнение которых военнослужащими даёт право на получение надбавки, а также размеры последней в зависимости от условий выполнения таких задач.

Вместе с тем п. 4 Правил устанавливает, что в случае если специфика военной службы в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных п. 3 Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 60 процентов оклада по воинской должности в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов.

При этом согласно п. 5 Правил размер надбавки к окладу по воинской должности определяется по каждому из оснований в пределах, установленных п. 3 и 4 Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил.

В свою очередь приведённые выше нормы о порядке и размерах выплаты надбавки военнослужащим Вооружённых Сил РФ конкретизированы в п. 56-70 Порядка.

При этом в соответствии с п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (далее - Порядок), утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, военнослужащим, специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, но не предусмотренных п. 56-60 Порядка, выплачивается надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности, по перечням, утверждаемым Министром обороны РФ.

Из вышеизложенного следует, что в случае выполнения военнослужащими Вооружённых Сил РФ указанных специальных задач, непредусмотренных Правилами и Порядком, надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности выплачивается только по перечням, утверждаемым Министром обороны РФ.

Судом установлено, что ФИО1 поименованные в Правилах и Порядке в части лётного состава специальные задачи в оспариваемый период не выполнял, а утвержденный Министром обороны РФ на основании Правил перечень специальных задач, в котором бы упоминалась должность заявителя или выполняемые им обязанности, связанные с риском для жизни и здоровья в мирное время, отсутствует.

В этой связи суд правомерно не усмотрел каких-либо нарушений прав и законных интересов заявителя со стороны должностных лиц, которые в соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ подлежали бы восстановлению, а потому правильно отказал в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 327.1, 329 и п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Верно:

Подписи:

Председательствующий: ФИО6

Секретарь судебного заседания ФИО4