Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33А-1388/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 06 августа 2015 г. по делу N 33А-1388/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего ФИО6,

судей: ФИО7

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действия командира и его помощника по финансово-экономической работе войсковой части N, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "О выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим войсковой части, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях летного состава в 2014 году" ФИО1 эта надбавка с ДД.ММ.ГГГГ не установлена, в связи с невыполнением полетов по планам боевой (специальной) подготовки.

Полагая свои права нарушенными ФИО1 обратился в суд с заявлением в котором, с учетом уточнений в судебном заседании, просил суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части N связанные с отказом внести изменения в вышеупомянутый приказ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении оспариваемой надбавки и её невыплатой;

- обязать командира воинской части внести изменения в оспариваемый приказ и установить заявителю с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как проходящему в 2014 году военную службу по контракту на воинской должности летного состава, а помощника командира войсковой части N по финансово-экономической работе произвести выплату оспариваемой надбавки за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что в 2013 году он выполнил план боевой (специальной) подготовки и налетал норму часов. В октябре 2013 года врачебно-летной комиссией был направлен на амбулаторное лечение, а в последующем была проведена операция, предоставлено освобождение от исполнения обязанностей военной службы, и лишь ДД.ММ.ГГГГ он был признан негодным к летной работе.

Полагает, что имеет право на получение оспариваемой надбавки, поскольку полеты не выполнял по независящим от него причинам, однако занимал летную должность и находился на излечении, в отпуске по болезни.

Приводит содержание ч. 19 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот", подп. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту", приказа МВД от 2 февраля 2012 года N 69, считает, что с января по 13 октября 2014 года имеет право на 100% ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности летного состава.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 12 и 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правила).

Согласно п. 2 и подп. "а" п. 3 Правил, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Надбавка выплачивается в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, в том числе, военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов.

Такая же правовая позиция о порядке и размере выплаты надбавки изложена в п. 1 Приложения N 1 к приказу МВД РФ от 2 февраля 2012 года N 69 "О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту".

Таким образом, для установления выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы является как выполнение нормы налета часов, так и выполнение полетов по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, то есть выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

По делу достоверно установлено, что в октябре 2013 года при прохождении военнослужащими летного состава войсковой части N планового ежегодного медицинского освидетельствования на предмет годности к летной работе и в частности ФИО9, у него было выявлено заболевание и по этой причине он в последующим находился на амбулаторном, стационарном лечении. Несмотря на то, что ФИО1 не освобождался от воинской должности - заместителя командира эскадрильи, с октября по декабрь 2013 года он задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, не выполнял.

С января 2014 года ФИО8 полетов не выполнял по тем же причинам, а поэтому командир войсковой части N приказом от ДД.ММ.ГГГГ N не установил заявителю с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях летного состава, поскольку он к полетом с октября 2013 года не допускался.

ДД.ММ.ГГГГ Заккондырин был признан негодным к летной работе.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд, правильно и обоснованно исходил из того, что оснований для установления и выплаты ФИО1 с января 2014 года надбавки за особые условия военной службы у командования не было.

К таким выводам суд пришел на том основании, что заявитель полетов по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов не выполнял, а это является одним из обязательных условий для установления и выплаты оспариваемой надбавки.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что вывод суда основан на анализе доказательств, мотивирован, соответствует требованиям закона.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование норм действующего законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Подписи

Верно.

Председательствующий ФИО6

Секретарь судебного заседания ФИО4