Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 33А-1498/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 20 августа 2015 г. по делу N 33А-1498/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

ФИО9,

судей:

ФИО3, ФИО8,

при секретаре ФИО7, с участием заявителя ФИО1, представителя командира войсковой части N ФИО4, а также представителя жилищной комиссии этой же воинской части ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части N майора в отставке ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных со снятием заявителя и её супруга с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, представителей должностных лиц, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 решением жилищной комиссии войсковой части N, оформленным протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ N 1, принята с супругом - ФИО6 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ

Однако решением жилищной комиссии войсковой части N, оформленным протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ N 4, принятым по рапорту заявителя от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с военной службы в отставку по возрасту с предварительным обеспечения жилым помещением по последнему месту службы в "адрес", она снята с супругом с жилищного учета на основании п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с неправомерными действиями той же жилищной комиссии при принятии ФИО1 на данный учет, поскольку не истек пятилетний срок после отчуждения ею принадлежавшей на праве собственности 1/3 жилого помещения по адресу: "адрес", общей площадью 50,1 кв.м., а также не подтверждено совместное проживание с супругом, постоянно зарегистрированным по адресу: "адрес".

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить вышеуказанное решение жилищной комиссии войсковой части N, оформленное протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ N 4, которым она снята с супругом с жилищного учета.

Кроме того, ФИО1 просила взыскать в её пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с принятым судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что судом не выяснены обстоятельства принятия одним и тем же составом жилищной комиссии войсковой части N за неполные два месяца в отношении неё двух разных решений.

Полагает, что решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ принято на предположениях и в её отсутствие.

Отмечает, что суд не учел, что она уже была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, следовательно, ухудшить с этой целью свои жилищные условия не могла.

Считает, что суд пришел к необоснованному выводу о преднамеренном ухудшении ею своих жилищных условий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Статьёй 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные по своему содержанию положения закреплены в Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России (далее - Инструкция), утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 г. N 75.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Правильно применив установленные законодательством субъектов учетные нормы по принятию граждан на жилищный учет, гарнизонный военный суд пришел к верному выводу о том, что ФИО1 не могла быть принята в январе 2015 года на жилищный учет, поскольку не прошел установленный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок с момента отчуждения в июне 2013 года принадлежавшей ей на праве собственности 1/3 жилого помещения по адресу: "адрес", общей площадью 50,1 кв.м.

При этом суд первой инстанции также правильно исходил из отсутствия в материалах дела доказательств прибытия супруга заявителя к месту прохождению ею военной службы, а следовательно, их совместного проживания. Не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

В этой связи является верным вывод суда первой инстанции о правомерности действий жилищной комиссии войсковой части N о снятии заявителя с супругом с жилищного учета на основании п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с неправомерными действиями той же жилищной комиссии при принятии ФИО1 на данный учет.

Вынесения одним и тем же составом жилищной комиссии войсковой части N за неполные два месяца в отношении неё двух разных решений, вопреки мнению заявителя, на законность оспариваемого решения не влияет.

Утверждение заявителя о том, что преднамеренно своих жилищных условий она не ухудшала, является голословным, поскольку каких-либо доказательств осуществления ею отчуждения ранее принадлежавшей ей недвижимости не по её воли материалы дела не содержат. Не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

При таких данных решение гарнизонного военного суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Подписи

Верно:

Председательствующий ФИО9

Секретарь судебного заседания ФИО7