Решение Ивановского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 3-19/2015

Ивановский областной суд в составе

председательствующего судьи Анохиной А.В.,

при секретаре Милашовой Н.А.

с участием представителя ООО "Т" П.Т.,

представителя Департамента управления имуществом Ивановской области А.Е.,

представителя администрации Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области Б.Е.,

представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ивановской области Щ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Т" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Т" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-развлекательного комплекса, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 года в размере 48850 000 руб., указывает, что отклонение кадастровой стоимости от рыночной стоимости составило 45%, что влечет увеличение налоговой базы.

В судебном заседании представитель заявителя П.Т. заявление поддержала.

Представитель администрации Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области Б.Е. просила отказать в удовлетворении заявления, представила письменный отзыв, согласно которому следует, что разрешение данного заявления затрагивает права в сфере экономической деятельности администрации, поскольку земельный участок находится на территории муниципального образования и является объектом налогообложения; что администрация Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области согласна с решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ивановской области, которым отклонено заявление ООО "Т" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представитель Департамента управления имуществом Ивановской области А.Е. считает заявление необоснованным, так как в обоснование своих требований заявителем представлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, который был предметом рассмотрения комиссии, отклонившей заявление ООО "Т" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области Щ.Н. поддержала представленный письменный отзыв, из которого следует, что ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области не является заинтересованным лицом по данному делу.

Представитель Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, согласно представленному письменному отзыву следует, что Управление не является заинтересованным лицом по данному делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ООО "Т" подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. При этом пунктом 1 указанной статьи определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

ООО "Т" является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-развлекательного комплекса.

Право собственности ООО "Т" на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 2 апреля 2013 года, запись регистрации N (л.д. 11).

Приказом Департамента управления имуществом Ивановской области от 25 ноября 2014 года N 105 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ивановской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , отнесенного к ... виду разрешенного использования, по состоянию на 1 января 2014 года определена в размере 89237796,01 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 605,77 руб. за 1 кв.м.

В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельного участка учитываются при определении налоговой базы, что затрагивает права и обязанности заявителя.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , по состоянию на 1 января 2014 года согласно отчету N ... от 7 марта 2015 года оценщика ООО "Р" К.М., члена Общероссийской общественной организации "Р", составляет 48850 000 руб. (л.д. 19-137).

Заявителем в подтверждение соответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности получено положительное экспертное заключение N ... от 3 апреля 2015 года эксперта Б.Н., члена Общероссийской общественной организации "Р" (л.д. 138-150).

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ивановской области от 7 мая 2015 года заявление ООО "Т" от 23 апреля 2015 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости отклонено в связи с тем, что оценщик руководствовался утратившим силу Сводом стандартов оценки Российского общества оценщиков ССО РОО 2010, гармонизированных с Международными стандартами оценки (2007); в приложении к отчету отсутствуют копии документов, используемых оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта; из четырех объектов-аналогов характеристики трех аналогов, приведенных для расчета рыночной стоимости по виду разрешенного использования не сходны с характеристиками оцениваемого.

Возражения заинтересованных лиц по существу заявленных требований сводятся к замечаниям, указанным комиссией по результатам рассмотрения заявления ООО "Т".

Из анализа представленного отчета, показаний свидетеля - оценщика К.М. суд приходит к выводу о том, что представленный заявителем отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оценка проведена по состоянию на 1 января 2014 года, что соответствует положениям статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, с использованием действующего Свода стандартов оценки Российского общества оценщиков. Отчет содержит описание объекта оценки, его количественные и качественные характеристики. Расчет рыночной стоимости земельного участка произведен с применением сравнительного подхода методом сравнения продаж. Для анализа рынка оценщиком было использовано более ста объектов, а для расчета рыночной стоимости - четыре объекта, которые сходны с объектом оценки по экономическим, материальным и техническим характеристикам. В результате анализа и сопоставления объекта оценки с его аналогами по указанным элементам сравнения оценщиком определена рыночная стоимость земельного участка за счет использования соответствующих поправок с использованием коэффициентов, именно, для Ивановской области. Достоверность используемых рыночных данных при ценообразовании стоимости земельных участков приведена в описательной таблице, отчет содержит сведения об источниках используемой информации, приложены копии материалов о продаже земельных участков аналогичного назначения. Расчеты оценщика сопровождаются пояснениями, что обеспечивает возможность проверки его выводов. Принципы обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности соблюдены.

Положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Р" N ... от 3 апреля 2015 года соответствует требованиям статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности. Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка проверен экспертом на соответствие требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Каких-либо доказательств недостоверности отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, экспертного заключения заинтересованными лицами не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявления ООО "Т" не имеется.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление ООО "Т" от 23 апреля 2015 года об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: ... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-развлекательного комплекса, равной его рыночной по состоянию на 1 января 2014 года в размере 48850 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации через Ивановский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: