Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-5066/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей краевого суда: Калоевой З.А., Селюковой З.Н.

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Б.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 апреля 2015 года

по гражданскому делу по иску Н к администрации г.Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект недвижимости,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Н обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства, 80 % готовности, площадью застройки ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ...

В обоснование своих требований он указал, что 26 октября 2010 года между ним и Администрацией города Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка N ... , категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... , сроком на три года.

В 2011 году им был получен утвержденный Градостроительный план земельного участка по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица ...

14 марта 2011 года ему было выдано разрешение на строительство N " ... " на осуществление строительства на земельном участке сроком до 19 июня 2011 года.

19 сентября 2012 года ему было выдано разрешение для продолжения строительства на земельном участке сроком до 31 декабря 2013 года.

Несмотря на оформленную разрешительную документацию на строительство, в настоящее время он не может зарегистрировать за собой право собственности на незавершенный строительством объект, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие его права на земельный участок с кадастровым номером ...

Также 31.12.2013г. истек срок действия разрешения на строительство N ... " от 19.09.2012 г., выданного Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя.

Объект незавершенного строительства не является самовольным по смыслу ст.222 ГК РФ, поскольку строительство осуществлено на земельном участке, отведенном для цели - строительства офисно-торгового здания, установленной Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными Решением Ставропольской городской Думой N 97 от 27.10.2010 года, с получением соответствующей разрешительной документацией на строительство и в соответствии с градостроительным планом застройки земельного участка.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 апреля 2015 года исковые требования Н к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворены.

Суд признал за Н право собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства, 80 % готовности, площадью застройки - ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул ... и указал, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Б просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 апреля 2015 года отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в заявленных требованиях Н отказать, указал, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального права.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание Н представитель Администрации города Ставрополя, представитель Комитета градостроительства администрации города Ставрополя не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ч.3ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца М, полагавшую решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.1,2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года N 23 " О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального прав, которые подлежат к данным правоотношениям, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда этим требованиям не отвечает.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п.2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества

В силу требований ст.ст. 131,219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и возникает этот право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описаниие объекта незавершенного строительства.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости, в том числе, незавершенный строительством объект, необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Судебной коллегией установлено отсутствие совокупности данных фактов, имеющих юридическое значение при разрешении спора.

Как следует из материалов дела, земельный участок под строительство офисно - торгового здания был предоставлен истцу на основании договора аренды N ... от 26.10.2010г. на 3 года, срок действия которого уже истек, а новый договор аренды заключен не был. Именно поэтому регистрирующий орган отказал ему в регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, возведенный истцом на земельном участке.

Срок действия разрешения на строительство истек 31.12.2013 г.

Отсутствие у истца документов, необходимых для государственной регистрации его права на спорный объект, не может являться основанием для признания за ним этого права в обход правил ГК РФ о возникновении права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, обращаясь в суд с требованиями о признании права собственности на спорный объект из-за отсутствия действующего договора аренды земельного участка, подтверждающего его право на земельный участок, поскольку невозможно иным образом добиться государственной регистрации своих прав на спорный объект незавершенного строительства, Н имел цель преодолеть требования, установленные п.4 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ администрации города Ставрополя в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... по ул. ... для строительства офисно-торгового здания Н в судебном порядке обжалован не был.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку правовых основания для признания за истцом право собственности на незавершенный строительством объект 80% готовности, площадью застройки ... , возведенный им на земельном участке, кадастровый номер ... , площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ... не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 апреля 2015 года отменить, постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Н к администрации города Ставрополя, комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект 80% готовности, площадью застройки ... возведенный им на земельном участке, кадастровый номер ... , площадью ... кв.м., расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ... отказать.

Председательствующий:

Судьи: