Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-5820/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Быстрова О.В.,

судей Бостанова Ш.А. и Свечниковой Н.Г.,

при секретаре Димитровой Н.В.,

с участием прокурора Протасовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Баранукова А.А., поданную на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 июня 2015 года по гражданскому делу по иску Буденновского межрайонного прокурора в интересах Мищенко (Шкориновой) В.М. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

УСТАНОВИЛА:

Буденновский межрайонный прокурор, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что Мищенко (Шкоринова) В.М., 04 октября ... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. 19.03.2015 года Мищенко В.М. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Просил возложить на ответчика обязанность предоставить Мищенко В.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

08 июня 2015 года решением Ленинского районного суда города Ставрополя исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Барануков А.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Считает, что вопрос наделения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением из специализированного жилого фонда должен решаться в очередном порядке, согласно списка очередников.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав заключение прокурора о законности и обоснованности принятого решения, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Мищенко (Шкоринова) В.М., 04 октября ... года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать - Шкоринова Н.А. умерла 07.03.1999 года, место нахождения отца не установлено.

Мищенко (Шкоринова) В.М. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который направлен министерством образования и молодежной политики Ставропольского края в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

В настоящее время Мищенко (Шкоринова) В.М. временно проживает по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, город Буденновск, микр. ... кв. 1, и собственного жилья не имеет.

До настоящего времени специализированным жилым помещением, в установленном законом порядке, истец не обеспечена.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции правомерно обосновал свои выводы не только на положениях действующего жилищного законодательства, но и на положениях частей 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ, которой гарантируется каждому гражданину право на жилище.

Так, круг лиц, имеющих право получить жилье вне очереди (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) установлен Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в п. 4 ст. 1 которого указано, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 данного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, связанных с предоставлением Мищенко В.М. жилого помещения на условиях специализированного найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что у ответчика отсутствует реальная возможность немедленного предоставления жилья, поскольку отсутствует жилищный фонд, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда, поскольку действующее законодательство не ставит предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке, в зависимость от наличия каких-либо других условий.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан РФ возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и гражданского процессуального права при рассмотрении дела не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 08 июня 2015 года - оставить без изменения

Апелляционную жалобу представителя ответчика Баранукова А.А. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: