Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33А-821/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.

судей Товчигречко М.М., Брянского В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дугужевой Б.Х-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2015 года

дело по частной жалобе главы Ленинского Минераловодского района Дорофеева А.В. на определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 июня 2015,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11 февраля 2013 года по делу по заявлению С. о признании незаконным и необоснованным бездействия администрации Ленинского поселения Минераловодского района по не предоставлению жилого помещения С. и возложению обязанность предоставить С. жилое помещение по договору социального найма в границах Ленинского поселения Минераловодского района.

Представитель администрации Ленинского поселения Минераловодского района также обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, в обоснование которого указал, что решением Минераловодского городского суда от 11 февраля 2013 года по делу N 2-393/13 удовлетворены требования С., на администрацию Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края возложена обязанность предоставить С. жилое помещение по договору социального найма в границах Ленинского поселения Минераловодского района. Однако, исполнить это решение суда не представляется возможным, поскольку на территории Ленинского поселения Минераловодского района отсутствуют жилые помещения, свободные от прав третьих лиц.

Определением Минераловодского городского суда от 26 июня 2015 года заявление С. удовлетворено. Способ исполнения решения Минераловодского городского суда от 11 февраля 2013 года, согласно которого на администрацию Ленинского поселения Минераловодского района возложена обязанность предоставить С. жилое помещение по договору социального найма в границах Ленского поселения Минераловодского района, изменен, с администрации Ленинского поселения Минераловодского района в пользу С. взысканы денежные средства в размере " ... "рублей для приобретения жилого помещения в границах Ленского поселения Минераловодского района.

В удовлетворении заявления главы Ленинского поселения Минераловодского района Дорофеева А.В. об изменении способа и порядка исполнения решения Минераловодского городского суда от 11 февраля 2013 года путем возложения обязанности нанять жилое помещение на вторичном рынке жилья и предоставить С., отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, главы Ленинского Минераловодского района Дорофеев А.В. подал частную жалобу, указав на незаконность и необоснованность определения суда. Просит определение суда отменить.

Поступили возражения С. не частную жалобу, в которых указано на законность определения суда.

В силу части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, выслушав С., просившую определение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Изменяя способ исполнения судебного решения в порядке ст. 203 ГПК РФ, суд исходил из того, что способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно. В данном случае, в качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение решения суда, суд указал то, что у должника - МУ "Администрация Ленинского поселения Минераловодского района СК" отсутствует какое-либо свободное жилое помещение, которое могло бы быть предоставлено взыскателю С., согласно исполнительному листу, что препятствует надлежащему исполнению судебного решения, и соответственно, отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя на неопределенный срок.

Между тем, судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции основанным на неправильном применении и толковании норм процессуального права.

По смыслу ст. 203 ГПК РФ, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение решения суда по существу не допускается.

Из материалов дела усматривается, что решением Минераловодского городского суда от 11 февраля 2013 года удовлетворено заявление С. о признании незаконным и необоснованным бездействие администрации Ленинского поселения Минераловодского района и возложения обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в границах Ленского поселения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 23 апреля 2013 года решение Минераловодского городского суда от 11 февраля 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба главы Ленинского поселения Минераловодского района - без удовлетворения.

Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, Сычева просила вместо предоставления жилого помещения выплатить взыскателю деньги на приобретение жилья в размере " ... "рублей.

Однако выделение денежной компенсации взамен предоставления жилья по договору социального найма будет означать предоставление жилья в собственность.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о возможности в данном случае изменить в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, способ исполнения решения суда, возложив обязанность на администрацию Ленинского поселения Минераловодского района выплатить взыскателю деньги на приобретение жилья в размере " ... "рублей, нельзя признать законным, поскольку суд первой инстанции фактически пересмотрел вступившие в законную силу судебные постановления, тогда как суд такими полномочиями гражданским процессуальным законодательством не наделен.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем, определение суда нельзя признать законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 июня 2015 года отменить.

Председательствующий

Судьи