Определение Московского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 21-860/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев жалобу представителя Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха Пановой В.П. на определение судьи Балашихинского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-03 "О государственном административно- техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Балашихинского городского суда от "данные изъяты" производство по жалобе представителя Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха Пановой В.П. на постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от "данные изъяты" "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-03 "О государственном административно- техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, по причине отсутствия у представителя юридического лица полномочий на подачу жалобы, прекращено.

Не согласившись с указанным определением, представитель Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха Панова В.П. обратилась в Московский областной суд с жалобой, в которой просит данное определение, как незаконное, отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Положения ст. 25.5 КоАП РФ разъясняются в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от "данные изъяты" "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Согласно данному разъяснению, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В нарушение требований закона в прилагаемой к жалобе доверенности, выданной руководителем Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, специально не оговорено право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Приведенное выше свидетельствует о том, что у судьи Балашихинского городского суда не имелось правовых оснований для принятия к производству суда жалобы, поданной представителем Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха Пановой В.П. на постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от "данные изъяты" "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-03 "О государственном административно- техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, и возбуждения административного производства по жалобе.

При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения по существу жалобы представителя Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха Пановой В.П. на постановление должностного лица Госадмтехнадзора МО от "данные изъяты" "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-03 "О государственном административно- техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Балашихинского городского суда от "данные изъяты" о прекращении производства по жалобе представителя Пановой В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-03 "О государственном административно- техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения

Судья Московского областного суда

Т.Н.Колесникова