Решение Московского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 21-931/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ишмуратова Р.В., действующего в интересах Титова В.О. на постановление заместителя начальника "данные изъяты" таможни от "данные изъяты" и решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Титова В. О.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника "данные изъяты" таможни от "данные изъяты" должностное лицо ООО "Симон Электрик" Титов В. О. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от "данные изъяты" указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Ишмуратов Р.В., действующий в интересах Титова В.О. их обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Титова В.О.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Титов В.О. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ишмуратова Р.В., суд второй инстанции усматривает основания для отмены постановления должностного лица и решения суда с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления должностного лица следует, что Титов В.О. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ как должностное лицо ООО "Симон Электрик", а именно, Титов В.О. выступая в качестве представителя декларанта ООО "Симон Электрик", "данные изъяты" подал декларацию "данные изъяты" на товар: (гр. 31,32) термостаты, код ОКП 34 2800, изготовитель Симон СА, товарный знак "Симон", Испания, в отношении которого в соответствии с разделом 3 "Перечня продукции в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа о подтверждении соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", требовалась подача таможенной декларации соответствия. Титов В.О. приложил к вышеуказанной декларации декларацию соответствия на данный товар, срок действия которой истек "данные изъяты", что могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений по выпуску товаров в обращение на территории Таможенного союза.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях и иных организациях.

В соответствии с должностной инструкцией менеджера по закупкам и логистике ООО "Симон Электрик" (том 1 л.д. 140-142) Титов В.О. организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями не обладает.

Поскольку к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ Титов В.О. привлечен как должностное лицо, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что в действиях Титова В.О. отсутствует состав данного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника "данные изъяты" таможни и решение Сергиево-Посадского городского суда Московской подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника "данные изъяты" таможни от "данные изъяты" и решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Титова В. О. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.Л. Галушкина