Постановление Московского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 4А-1189/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Текстильный Дом" Козлова К.А. на постановление судьи Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Текстильный Дом" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ООО "ТЕКСТИЛЬНЫЙ ДОМ", юридический адрес: "данные изъяты", строен. 2,

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившихся предметами административного правонарушения, то есть 241787 рублей 50 копеек. С товаров, бывших предметами административного правонарушения, снят арест, и они переданы собственнику для дальнейшего таможенного оформления.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. постановление оставлено без изменения.

Не согласившимся со вступившими в законную силу постановленными по делу судебными актами Генеральным директором ООО "Текстильный Дом" Козловым К.А. на них принесена жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку товар (трикотажное полотно) в процессе таможенного досмотра не перемерялся; таможенным органом неправильно применена методика определения соответствия задекларированного товара; действия общества подлежали квалификации по ч. 2 ст. 16.2, а не по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; рыночная стоимость товара определена неверно, без указания метода, примеренного экспертом, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении вменяемого правонарушения; ООО "Текстильный Дом" должно быть освобождено от ответственности в связи с малозначительностью содеянного.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 181 кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с названным выше Кодексом; сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров; сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 указанного Кодекса; сведения о лице, составившем декларацию на товары; место и дата составления декларации на товары.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "данные изъяты"г. на СВХ ЗАО "Контранс", расположенный в регионе деятельности ОТО и ТК "данные изъяты" Можайского таможенного поста "данные изъяты" таможни перевозчиком "Спецтранс Карго" на транспортном средстве, государственный регистрационный знак Н168ВР/ВС4547, в контейнере N OCGU806191-4 за исправным таможенным обеспечением в адрес ООО "Текстильный Дом" по товарно-сопроводительным документам ТД "данные изъяты" от "данные изъяты"г., CMR N KTRA- 00827-01 от "данные изъяты"г., доставлен товар - трикотажное полотно, в количестве 935 грузовых мест, общим весом брутто 22777 кг, вес нетто 21866 кг, общей стоимостью 68540,58 долларов США.

"данные изъяты"г. ООО "Текстильный Дом" указанный товар заявлен на ОТО и ТК "данные изъяты" Можайского таможенного поста "данные изъяты" таможни по ДТ N10130142/150814/0005321. Согласно гр.гр. 8, 9, 14, 54 ДТ "данные изъяты" получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО "Текстильный Дом".

Согласно графе "данные изъяты"42/150814/0005321 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей: полотно содержащее 94 мас. % полиэстера, 6 % эластомерных полиуретановых нитей - спандекса изготовитель: Doris Textile Co. LTD, марка Doris Textile Co. LTD, товарный знак: Doris Textile Co. модель CT-13034-9, артикул CT-13034-9 в количестве 935 мест, 998 рулонов (998 рулонов *56,49* 1,5 м, 1 рулон *34,98*1,5м, всего 84618,00м 2). Согласно графе "данные изъяты"42/150814/0005321 код ЕТНВЭДТС 6004100000.

В декларации на товары должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию.

При этом ООО "Текстильный Дом" как лицо, ответственное за предоставление достоверных сведений при декларировании товара, должно было соблюсти необходимую для соблюдения требований закона степень заботливости и осмотрительности.

В соответствии с профилем риска "данные изъяты" государственному таможенному инспектору отдела таможенного досмотра Можайского таможенного поста "данные изъяты" таможни Воеводину О.В. было направлено поручение на таможенный досмотр "данные изъяты" товара, заявленного по ДТ N10130142/150814/0005321.

Досмотр товара производился в период с "данные изъяты" (09 часов 10 минут) по "данные изъяты" (17 часов 00 минут) в присутствии генерального директора ООО "Текстильный Дом" Козлова К.А. и старшего о/у по ОВД ОРО "данные изъяты" таможни Моисеева Д.Н. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра N 10130142/180814/000457.

В ходе таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой:

- ткань, смотанную в рулоны на картонные втулки. Всего 899 рулонов, арт. СТ-13034-9. Каждый рулон упакован в полиэтилен. На упаковке имеется маркировка "Quality Penye Grand Visose" "Full Spandex". Всего 79736,823 м 2.

- ткань из полимерных нитей, смотанная в рулоны. Всего 100 рулонов, арт. СТ-14023. Каждый рулон упакован в полиэтилен. На упаковке имеется маркировка "Viscosa Print". Всего 8665,74 м 2. Общий метраж составил 88402,563 м 2 Разница между заявленным и фактически обнаруженным товаром составил 3784,564 м 2.

Указанный товар не был заявлен к таможенному оформлению по ДТ N 0130142/150814/0005321.

По результатам проведенной экспертизы от "данные изъяты" ЦЭК ТУ ФТС России (согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении), составлено заключение эксперта N25/3823/2014 из которого следует, что общая рыночная стоимость товара, общей площадью 3784,564 м 2 в количестве 40 рулонов трикотажного полотна, по состоянию на "данные изъяты"г. на территории Российской Федерации составляет 483575,00 руб.

Установив указанные обстоятельства по результатам административного расследования, должностным лицом "данные изъяты" таможни в отношении ООО "Текстильный Дом" был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением судьи Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. ООО "Текстильный Дом" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, что свидетельствует о необоснованности доводов жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершенное ООО "Текстильный Дом" деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу суды с соблюдением требований материального и процессуального права пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "Текстильный Дом" не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

Порядок и срок привлечения ООО "Текстильный Дом" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Текстильный Дом" в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Довод жалобы об отсутствии в действиях общества состава вмененного правонарушения, поскольку товар (трикотажное полотно) в процессе таможенного досмотра не перемерялся, неоснователен. Длина и площадь рулонов трикотажного полотна была исчислена должностными лицами таможни исходя из маркировки и обозначений на каждом из рулонов. Согласно контракту "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и спецификации к контракту, трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей, в дальнейшем незадекларированные ООО "Текстильный Дом", при покупке их ООО "Текстильный Дом" оплачивались исходя из стоимости квадратного метра. При таких обстоятельствах декларация, поданная ООО "Текстильный Дом", должна была содержать описание ввозимого товара и в других единицах измерения, в данном случае - квадратных метрах.

Довод о том, что таможенным органом неправильно применена методика определения соответствия задекларированного товара неосновательна, доказательств этому не представлено.

Довод о том, что действия Общества подлежали квалификации по ч. 2 ст. 16.2, а не по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также несостоятельна. Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Поскольку ООО "Текстильный Дом" не была заявлена часть ввозимого товара, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Довод о том, что рыночная стоимость товара определена неверно, без указания метода, примеренного экспертом, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении вменяемого правонарушения, неоснователен и опровергается текстом экспертного заключения, в котором приведены методов, использованных при проведении исследования.

Довод о том, что ООО "Текстильный Дом" должно быть освобождено от ответственности в связи с малозначительностью содеянного, несостоятелен. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Неправомерные действия юридического лица, в результате которых не был заявлен к таможенному оформлению товар стоимостью 483575руб., малозначительными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Текстильный Дом" по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков