Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-7995/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ласковской С.Н., Никоновой О.И.,

при секретаре - Каримове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самары на решение Ленинского районного суда г. Самары от 01 июня 2015 года, которым постановлено:

"Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить К.С.И. благоустроенное жилое помещение вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь и с соблюдением прав инвалида на получение своевременной "данные изъяты" помощи, по договору социального найма, в черте г. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.С.И. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указала, что является инвалидом детства 2 группы, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете в "данные изъяты" Страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень тяжелых хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N378. Имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по адресу: "адрес". В квартире по указанному адресу также проживает её сын со своей семьей, состоящей из трех человек, т.е. в квартире фактически проживают две семьи. Постановлением администрации Советского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N, она поставлена в очередь на получение жилья по договору социального найма. Ей было предложено жилое помещение по адресу: "адрес", от которого она отказалась, поскольку пос. Винтай является поселком сельского типа, расположен за пределами г. Самара и удален от медицинского учреждения, где она состоит на диспансерном учете. На основании изложенного, К.С.И. просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей благоустроенное жилое помещение вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь и соблюдением прав инвалида на получение своевременной "данные изъяты" помощи, по договору социального найма, в черте г. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Для реализации права, установленного п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, истец должен страдать соответствующей формой заболевания, при этом проживать в квартире, занятой несколькими семьями. Согласно смотровому уведомлению истцу во внеочередном порядке было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", от которого она отказалась.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары - М.А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Истец К.С.И. и её представитель И.Н.Н. в заседании судебной коллегии возражали против доводов жалобы, с решением суда согласились.

Судебная коллегия, заслушав объяснения представителей истцов, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 г. N378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате коммунальных услуг.

В п. 6 данных закреплено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Судом установлено, что постановлением администрации Советского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N, К.С.И. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что К.С.И. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 г. N378.

Согласно медицинскому заключению ГУЗ Самарской области "данные изъяты" N заболевание К.С.И. относится к п.2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004г. N817.

Имеющееся у К.С.И. заболевание дает ей право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, что отражено в заключении клинико-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и заключении врачебной комиссии N ДД.ММ.ГГГГ г..

К.С.И. проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: "адрес". В данной квартире также проживает сын истца с семьей, состоящей из трех человек.

Факт проживания в квартире по указанному адресу нескольких семей подтверждается показаниями свидетелей К.Г.А., (соседка истца), Х.И.Т. (отец истца) и К.И.Ю. (сын истца).Так указанные свидетели на вопросы суда пояснили, что К.С.И. проживает в квартире с сыном и его семьей, однако они имеют раздельный бюджет, истец сама покупает себе продукты и готовит еду, в холодильнике у них разные полочки. Комната разделена портьерой, у истца свой телевизор у сына с семьей свой. Сын оплачивает коммунальные услуги частично, только за себя.

Показания указанных свидетелей стороной ответчика не опровергнуты.

Из материалов дела следует, что иных жилых помещений в пользовании и собственности К.И.Ю. не имеет.

Установив, что К.С.И. относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее установленной законом нормы с учетом права на дополнительную жилую площадь, суд правильно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

Оспаривая постановленное судом решение, представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара утверждает, что при вынесении решения судом оставлено без внимания, что истцу ранее было предложено жилое помещение по адресу: "адрес", от которого она отказалась.

Данные доводы не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

Из материалов дела усматривается, что истцу действительно было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Вместе с тем установлено и не оспорено ответчиком, что несмотря на то, что пос. Винтай территориального относится к границам г.о. Самара, он находится на значительном расстоянии от города. Сведений о том, что в данном населенном пункте имеется медицинское учреждения соответствующего вида ( "данные изъяты" диспансер), в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что с "данные изъяты". истец состоит на учете в "данные изъяты", с учетом имеющегося у истца заболевания, возникновением у неё постоянных приступов, значительное удаление от медицинского учреждения, лишит истца возможности своевременно и в полном объеме получать медицинскую помощь и медицинские препараты, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Удовлетворяя требования К.С.И., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при обеспечении К.С.И. жилым помещением во внеочередном порядке следует учитывать требования, установленные в ст.1 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", согласно которой психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим законом и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. Более того, согласно ст.5 названного закона, все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самары удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 01 июня 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: