Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-8462/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Елистратовой Е.В.

судей Желтышевой А.И., Занкиной Е.П.

при секретаре Бирюковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А.В. к ТСЖ 1 и третьему лицу Управлению Роспотребнадзора по Самарской области о признании незаконным начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги на общую сумму 14 113,48 руб., о признании незаконным использование ТСЖ 1 денежных средств со счета плательщика А.В. не по назначению

по апелляционной жалобе А.В. на решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 11.06.2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования А.В. к ТСЖ 1 и третьему лицу Управлению Роспотребнадзора по Самарской области о признании незаконным начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги на общую сумму 14 113,48 руб., о признании незаконным использование ТСЖ 1 денежных средств со счета плательщика А.В. не по назначению в размере авансового платежа на общую сумму 15 400 руб. и в размере авансового платежа за электроэнергию 21 558 кВт/час. - оставить без удовлетворения."

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения А.В., возражения представителя ТСЖ 1 А.В.,

УСТАНОВИЛА:

А.В. обратился в суд к ТСЖ 1 с исковыми требованиями о признании незаконным сбора денежных средств за коммунальные платежи по завышенным тарифам и возложении обязанности по производству перерасчета сверки оплаты за коммунальные услуги, оформлении и выдаче истцу А.В. справки о проведенных платежах за коммунальные услуги за 2013 ... 2015 г.г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2011 г. на основании судебного решения он оформил в собственность жилое помещение ? однокомнатную квартиру N (строительный номер N) в не сданном в эксплуатацию МКД по адресу: "адрес". Заказчик - Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара передал свои функции СОФЖИ, который в настоящее время осуществляет достройку 5-ти секций дома из 7-ми секций по проекту со сроком сдачи 2016 г.

Созданное в 2006 г. Застройщиком Товарищество собственников жилья должным образом не работало, что наряду со скандалами по хищению денежных средств явилось причиной создания нового ТСЖ. Преобразованное в 2009 г. ТСЖ 1 до 2013 г. обеспечивало коммунальными услугами собственников жилых помещений, истец для своего удобства производил авансовые перечисления денежных средств на счет ответчика, после чего получал справку установленной формы у ответчика для передачи коммунальным службам по месту регистрации для последующей корректировки оплаты по ФЗ N 188-ФЗ.

Истец указывает, что с июня 2013 г. ответчик начал выставлять счета на оплату электроэнергии по незаконному тарифу 4,73 руб./кВт.час; 4,88 руб./кВт.час; 5,00 руб./кВт.час; 5,73 руб./кВт.час.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием объяснения причин таких действий, запрашивал поставщика электроэнергии ЗАО "Самарагорэнергосбыт" о возможности оформления с ним прямого договора, истец перешёл на оплату счетов за электроэнергию отдельными квитанциями как это принято, регулярно ставя в известность ответчика.

Истец указывает, что ответчик выставляет счета на оплату электроэнергии по ночному тарифу и за отдельные периоды, выставляет счета с марта 2014 г. по ноябрь 2014 г. на оплату водопотребления и водоотведения по удвоенному тарифу, что привело к дополнительной оплате - с чем истец не согласен.

Считает, что за 2013г ... 2014 г. ответчик незаконно получил за не предоставленные услуги с истца 10 500,32 руб., а в декабре 2014 г. и в феврале 2015 г. по настоянию ответчика истец произвел дополнительные авансовые платежи, между тем, в квитанции за февраль 2015 г. ответчик опять указал об имеющейся у истца задолженности за электроэнергию и коммунальные платежи.

В соответствии с уточнёнными исковыми требованиями просит суд признать незаконным начисление и сбор денежных средств за коммунальные услуги на общую сумму 14 113,48 руб., признать незаконным использование ТСЖ 1 денежных средств со счета плательщика А.В. не по назначению в размере авансового платежа на общую сумму 15 400 руб. и в размере авансового платежа за электроэнергию 21 558 кВт/час.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель ТСЖ 1 А.В. просил решение оставить без изменений, а жалобу- без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает решения суда по существу правильным.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 153, 155 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на него, ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п. 2 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 25.11.2010 г. А.В. является собственником квартиры N ( N.) в доме N по "адрес".

В доме, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, создано ТСЖ 1, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома и предоставляются коммунальные услуги.

Дом до настоящего времени в эксплуатацию не принят.

Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжаюшими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2006 года N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы тепловой энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем потребленной тепловой энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 Правил.

Пунктом 21 Правил установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения N 2 к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 2 приложения N 2 к Правилам.

Согласно п. 22 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Информация о начисленных платежах и о наличии задолженности ТСЖ 1 ежемесячно направляет собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе и А.В.

Подпунктом "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установлено, что электроснабжение - снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Электроэнергия является коммунальным ресурсом (пункт 2 указанных Правил).

В соответствии с п. 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.11.2012 г. " Об установлении цен ( тарифов) на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Самарской области на 2013 г." утверждены тарифы оплаты по услуге электроэнергия на период с 01.01.2013 г. по 30.06.2013 г. - 188 коп/кВТ.ч, за период с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. - 214 коп/кВт.ч

Вместе с тем, из материалов дела следует, что за период с июня 2013 г. по ноябрь 2013 г. истцу выставлены счета по оплате электроэнергии по тарифам : 475 коп/кВТ.ч; 488 коп /кВт.ч, 545 коп/кВт.ч; 537 коп/кВт.ч., т.е. по иным тарифам, чем установлены действующим на тот момент законодательством, что нельзя признать правомерным.

Доводы ответчика о том, что на указанный период расчет с жильцами осуществлялся на основании тарифов, установленных условиями агентского договора, заключенного между ТСЖ 1 и ООО "данные изъяты"( застройщик), которому ресурсоснабжающие организации производили расчет по промышленным тарифам, являются несостоятельными.

Действительно в материалах дела имеется Финансовый план по ТСЖ 1 на 2013, утвержденный общим собранием членом ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ ( имеет не оговоренные исправления)( л.д. 89), содержащий смету доходов и расходов на 2013 г., сверстанную из тарифов за электроэнергию (жилая часть) из расчета 520 коп/кВт.ч., в связи с чем планируемая сумма поступлений по данной статье составила 364000 руб.

Вместе с тем, согласно Отчету о выполнении данного финансового плана, утвержденного общим собранием членов ТСЖ 1 от ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д.95), смета доходов по статье электроэнергия (жилая часть) сверстана из расчета 214 коп/квт.ч ( 1 полугодие) и 222 коп/квт.ч ( 2 полугодие), планируемая сумма определена как 305200 руб ... начисленная сумма- 354431 руб, оплаченная- 479899 руб. Смета расходов содержит сведения, что фактически начислено по данной статье 593831 руб., расход- 299632 руб, оплата- 299632 руб.

Каких-либо сведений о том, что у ТСЖ имеется задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по данной статье коммунальных услуг, отчет не содержит.

Такая задолженность перед ЗАО " Самараэнергосбыт" за период с июня 2011 г. по июль 2013 г. в размере 1 877 249,65 руб. имелась у ООО "данные изъяты", и данная задолженность была разделена между всеми собственниками помещений указанного дома на основании договора N уступки прав (цессии) по договору электроснабжения, по которому ТСЖ 1 приняло от ЗАО "Самарагорэнергосбыт" в полном объёме право требования указанной задолженности ООО "данные изъяты" заключенного на основании решения общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ

Данная задолженность, выраженная в твердой денежной сумме, указывалась в квитанции на оплату, выставляемой ТСЖ каждому собственнику, в том числе и истцу, в графе электроэнергия "ночь". В настоящее время данная задолженность отражается в графе электроэнергия по договору цессии.

В соответствии со ст. 146, 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многок5вартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в т.ч. для тех собственников, кто не участвовал в голосовании.

Поскольку решение общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и является действующим, то принятые на нем решения являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома, и должны ими исполняться.

Заключение указанного договора цессии в данном случае закону не противоречит, поскольку ТСЖ была приобретена уже сформированная задолженность ООО "данные изъяты" перед ЗАО " Самараэнергосбыт", и механизм ее образования предметом договора цессии, а также предметом обсуждения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был.

Соответственно включение ТСЖ указанной задолженности в твердой денежной сумме, пропорционально доле каждого собственника, в квитанцию на оплату коммунальных услуг, не противоречит воле собственников д. N по "адрес"

Вместе с тем, продолжение начисления платы за электроэнергию за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. не по тарифам, установленным для населения, никаким нормативным актом не предусмотрено, и прямо противоречит действующему законодательству, в связи с чем, принудительное возложение на истца обязанности по оплате указанных тарифов невозможно, в связи с чем, он имеет право на перерасчет оплаты электроэнергии за указанный период времени.

Однако, указанные выводы суда не влекут удовлетворение требований истца в какой-либо части, поскольку требований о перерасчете им не заявлялось.

Так же из пояснений истца следует, что ему с марта 2014 г. по ноябрь 2014 г. незаконно начислялась оплата за подачу холодной и горячей воды по удвоенному тарифу на сумму 2 212,83 руб. и 3 123,83 руб. соответственно.

Вместе с тем, по заявлению истца ответчиком добровольно произведен перерасчет за указанный период исходя из количества проживающих 1 человек, соответственно и в этой части требования о признании действия ответчика незаконными удовлетворению не подлежат.

Утверждение истца в той части, что в период с января 2015 г. по апрель 2015 г. незаконно взимались с него денежные средства в резервный фонд без одобрения общим собранием на сумму 490,16 руб., также не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, п. 1.2. Финансового плана ТСЖ 1 на 2015 г., утвержденного общим собранием членов ТСЖ 1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что денежные средства поступают в ТСЖ в виде ежемесячных денежных взносов на создание резервного фонда на капитальный ремонт. Согласно раздела V Финансового плана взносы в ремонтно-резервный фонд составляет 3,6 руб. с 1 кв.м, площадь квартиры А.В. составляет 38,9 кв., таким образом, 3,6 руб. х 38,9x4 мес.=560 руб. 16 коп. - взносы в ремонтно-резервный фонд по квартире N, принадлежащей А.В. за январь-апрель 2015 г.

Исковые требования о незаконном и не по назначению использовании ТСЖ денежных средств со счета-плательщика 631188400 (авансового платежа на сумму 15 400 руб. и авансового платежа за электроэнергию 21 558,00 кВт/час.) в том виде в каком они заявлены удовлетворены быть не могут, и в данном случае существует иной механизм защиты нарушенного ( если таковое имеется) права истца.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда по вышеуказанным мотивам. Ненадлежаще избранный истцом способ защиты своего нарушенного права не препятствует обращению в суд с иными требованиями.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 11.06.2015 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу А.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи