Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 33-8611/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.,

судей: Захарова С.В., Сивохина Д.А.,

при секретаре: Чуркиной С.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 05 мая 2015 года, которым постановлено:

"Признать решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Ставропольский отдел от 02.02.2015 года NN32/314/2014-130, 32/314/2014-131, 32/314/2014-127 об отказе в государственной регистрации незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Ставропольский отдел осуществить государственную регистрацию права собственности Гостевой С.Е ... Ганичева Е.С. на земельные участки общей площадью по 752 кв.м, каждый, с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресам: "адрес", выдав свидетельства о государственной регистрации права.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Ставропольский отдел в пользу Ганичева Е.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Ставропольский отдел в пользу Гостевой С.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области - Устинова О.В. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя Гостевой С.Е. и Ганичева Е.С. - Зацепиной Т.И. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

14.04.15 Гостева С.Е. и Ганичев Е.С. в лице представителя по доверенности Зацепиной Т.И. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по Самарской области Ставропольский отдел от 02.02.15 NN32/314/2014-130, 32/314/2014-131, 32/314/2014-127 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресам: "адрес"; о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества и выдать свидетельства о государственной регистрации права в установленный законом срок, а также о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что Гостевой С.Е. и Ганичеву Е.С. на основании договора купли-продажи от 03.04.14 на праве общей долевой собственности (по 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 1.504 кв.м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием "под строительство индивидуального жилого дома", право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП 11.04.14. 09.04.14 ими произведен раздел данного земельного участка с постановкой на кадастровый учет двух вновь образованных земельных участков. 29.10.14 Гостева С.Е. и Ганичев Е.С. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами N и N, площадью по 752 кв.м каждый, расположенные по адресу: "адрес". Однако, в регистрации права собственности им отказано, со ссылками на не предоставление необходимых для этого документов, поскольку по Правилам землепользования и застройки с.п.Подстепки размер минимального земельного участка с заявленным разрешенным использованием составляет 1.200 кв.м, а площадь вновь образованных земельных участков меньше установленной минимальной площади. Однако, такой минимальный размер (1.200 кв.м.) установлен ошибочно, без учета районного минимума и того, что муниципальный район Ставропольский Самарской области расположен в границах Самарско-Тольяттинской агломерации, для которой устанавливаются иные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в т.ч. и для целей связанных с индивидуальным жилищным строительством (600 кв.м).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить в удовлетворении заявления отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области - Устинов О.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Гостевой С.Е. и Ганичева Е.С. - Зацепина Т.И. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Обязательным приложением к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, является правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Истребование иных документов законодателем не предусмотрено.

В силу абз.4, абз.10 ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что Гостевой С.Е. и Ганичеву Е.С. на основании договора купли-продажи от 03.04.14 на праве общей долевой собственности (по 1/2) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1.504 кв.м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием "под строительство индивидуального жилого дома", право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП 11.04.14.

09.04.14 между собственниками достигнуто соглашение о разделе данного земельного участка, на основании которого проведено межевание и постановка на кадастровый учет двух вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами N, N, площадью по 752 кв.м каждый.

Администрацией с.п.Подстепки 07.07.14 участкам присвоены почтовые адреса.

После приостановления 31.10.14 государственной регистрации, Управление Росреестра по Самарской области сообщениями NN32/314/2014-130, 32/314/2014-131, 32/314/2014-127 от 31.10.14 в регистрации права собственности на образуемые заявителями земельные участки отказало.

В соответствии с п.1.1 Решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 27.12.06 N78 минимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, на территории Ставропольского района Самарской области установлен в 0,06 га (600 кв.м).

Судом установлено, подтверждено представленными в дело документами, что присвоение адресов органом местного самоуправления сельского поселения и кадастровый учет образованных при разделе земельных участков произведены без каких-либо оговорок, с учетом минимального размера земельных участков под ИЖС, установленного на территории муниципального района Ставропольский (600 кв.м).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о необходимости руководствоваться правовым актом, устанавливающим предельные нормативы на территории всего муниципального района и имеющим большую юридическую силу, и обоснованно удовлетворил заявление Гостевой С.Е. и Ганичева Е.С., в силу чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о возможности, при наличии расхождений, руководствоваться ПЗЗ с.п.Подстепки, имеющими меньшую юридическую силу, по сравнению с нормативным правовым актом муниципального района Ставропольский Самарской области, основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 05 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: