Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 33-9228/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Филатовой Г.В.,

судей Назейкиной Н.А., Мартемьяновой С.В.

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лысенковой Л.П. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от "26" июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Лысенковой Л.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпуктом 20 пнукта 1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2004 года по 06.10.2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А., возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области Полегешко М.И. (по доверенности N3-2806 от 03.06.2015 года), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысенкова Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.03.2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области N283 от 25.05.2015 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы.

По мнению истца, ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с 08.09.2004 года по 06.10.2004 года период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 22.07.2008 года по 05.10.2010 года, с 12.10.2010 года по 05.01.2011 года, с 09.01 2011 года по 05.10.2011 года с 08.10.2011 года 27.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 18.03.2015 года - в должности медицинской сестры в ООО " СОК "З"", поскольку в спорные периоды она занималась лечебной деятельностью и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, Лысенкова Л.П. просила суд признать решение Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области N283 от 25.05.2015 года незаконным, применить к указанным периодам работы льготный порядок исчисления стада - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы, назначить ей пенсию досрочно с 18.03.2015 года.

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Лысенкова Л.П. просит решение суда в части отказа во включении в стаж периодов работы в должности медсестры ООО "СОК "Здоровье", в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Часть 3 и 4 ст.30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что решением от 25.05.2015 года N283 Лысенковой Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" из-за отсутствия 30-летнего специального стажа работы.

Согласно протоколу заседания комиссии от 25.05.2015 года N283 в специальный стаж Лысенковой Л.П. не включены следующие периоды работы:

- с 08.09.2004 года по 06.10.2004 года период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 22.07.2008 года по 05.10.2010 года, с 12.10.2010 года по 05.01.2011 года, с 09.01.2011 года по 05.10.2011 года, с 08.10.2011 года 27.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 18.03.2015 года - в должности медицинской сестры в ООО " СОК "З"", т.к. наименование учреждения не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России N395 от 03.11.1999 года и Списком, утвержденным постановлением от 22.09.1999 года N1066, Списком от 29.10.2002 года N781.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781.

Таким образом, после принятия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066 санатории иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей, после 01.11.1999 года не включаются в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Оценивая период работы истца в должности медсестры в ООО " СОК "З"", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" вышеназванного Постановления указаны санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Между тем, наименование учреждения - "Санаторно-оздоровительный комплекс" в указанном Списке отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО " СОК "З"" относится к профильным санаториям, указанным в Списках, либо относится к многопрофильным, в деле отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч.1 ст.50 Гражданского кодекса РФ). Общество с ограниченной ответственностью учреждением не является.

В связи с отсутствием специального стажа, необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" права на указанную пенсию у Лысенковой Л.П. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое в части решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от "26" июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Лысенкова Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи