Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 августа 2015 г. по делу N 12-457/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО " П" - Черновой С.Г. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 июля 2015 года, которым

ООО " П" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя прокурора Орджоникдзевского района г. Уфы РБ от 10 июня 2015 года в отношении ООО " П" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении были направлены в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ, судьёй которого принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 10 июля 2015 года, представитель ООО " П" - Чернова С.Г подала жалобу, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что ООО " П" фактически к работе иностранного гражданина не допускало, срок давности на момент вынесения постановления истек.

Обсудив возможность рассмотрения дела во жалобе в отсутствие представителя ООО " П", надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2015 года в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Уфы РБ из отдела УФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ направлен список иностранных работников, получивших разрешения на работу в 2014 году, работодателями которых не представлены уведомления в УФМС России по РБ о заключении и расторжении трудовых договоров.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы РБ постановлением N 1050 от 10 июня 2015 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО " П".

Суд первой инстанции, рассмотрев дело об административном правонарушении, признал ООО " П" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку между обществом и иностранным гражданином был заключен трудовой договор, уведомления о заключении и расторжении трудового договора в УФМС России по РБ от ООО " П" не поступало.С указанным выводом судьи районного суда не согласиться оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, между ООО " П" и Сулаймоновым Д.С. заключен трудовой договор от 10 июня 2014 года на основании выданного ему УФМС России по РБ разрешения на работу 02 N14011921.

Уведомление о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УМФС России по РБ от ООО " П" не поступало.

При получении доказательств, положенных в основу постановления судьи районного суда каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО " П" в совершении вмененного ему правонарушения, с учетом того, что заявителем не представлены доказательства отсутствия возможности соблюдения им нарушенных правил и норм.

Действия ООО "Производственная транспортная компания" квалифицированы верно.

Размер штрафа назначен в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.

Ссылки жалобы на судебную практику Высшего Арбитражного Суда РФ по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, повлечь отмену обжалуемого постановления суда не могут, так как указанные в жалобе решения были вынесены по делам, события по которым произошли в момент действия старой редакции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ), предусматривавшей в тот период ответственность за неуведомление компетентных органов о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Доводы жалобы о вынесении постановления по истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются необоснованными, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории срок давности составляет 1 год.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ Республики Башкортостан от 10 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО " П" оставить без изменения, жалобу представителя ООО " П" - Черновой С.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Абдуллин Р.Р.