Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2015 г. по делу N 12-472/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

в отсутствие Идричану В.К. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, содержащегося в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В,

Ишмуратова Ф.М. - инспектора ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамаке, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу Идричану В.К. на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года, которым:

Идричану В.К., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамаке Ишмуратова Ф.М. от 20 июля 2015 года в отношении гражданина Республики ... Идричану В.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 10 сентября 2012 года (л.д. 4).

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 20 июля 2015 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания (л.д. 27-29).

Не соглашаясь с постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Идричану В.К. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан. В жалобе указывается, что за долгое пребывание в Российской Федерации нарушил режим пребывания впервые, по независящим от него причинам, будучи введенным в заблуждение. Обязуется немедленно заплатить штраф и оформить необходимые документы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Идричану В.К. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину Идричану В.К. мог быть продлен срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Идричану В.К. въехал на территорию Российской Федерации 12 января 2012 года по миграционной карте, встал на миграционный учет по месту пребывания в Республике Башкортостан, п. ... , ул. ... , д. ... 20 июля 2015 года выявлен пребывающим в Республике Башкортостан, г. ... , ул. ... , д. ... , кв. ... вне миграционного учета. На момент выявления административного правонарушения 20 июля 2015 года Идричану В.К. незаконно пребывал на территории России, нарушая режим пребывания, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными показаниями Идричану В.К. при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет, вину признает полностью и раскаивается.

В настоящей жалобе не оспаривается, что Идричану В.К. пребывает на территории России незаконно.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Идричану В.К. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Доводы жалобы о нарушении режима пребывания в Российской Федерации впервые не могут исключить ответственности заявителя.

Назначение Идричану В.К. наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в соответствии со статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, не усматриваю. Применение принудительного выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Идричану В.К.

При составлении протокола об административном правонарушении Идричану В.К. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. Аналогичные права были разъяснены Идричану В.К. судьей при рассмотрении дела (л.д. 26).

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Идричану В.К. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения.

Об исполнении сообщить Стерлитамакскому городскому суду Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Должикова О.А.

дело N ...