Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 12-482/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием представителя УФМС России по Республике Башкортостан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе ФИО4 на определения судей Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г. и 08 июня 2015 г.,

УСТАНОВИЛА:

13 января 2015 г. должностным лицом ОУФМС России по РБ в Зилаирском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3О.

(л.д. 3).

14 января 2015 г. судьей Зилаирского районного суда Республики Башкортостан вынесено постановление, которым ФИО3О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 14-17).

11 февраля 2015 г. судья Верховного Суда Республики Башкортостан вынесла решение, которым постановление судьи Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 г. отменила, дело возвратила на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 46-47).

13 марта 2015 г. судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан вынес определение о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ... и других материалов дела в ОУФМС РФ по РБ в Зилаирском районе для устранения процессуальных нарушений (л.д.58-59).

05 и 28 мая 2015 г. судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан вынес аналогичные определения (л.д. 67, 81).

Начальник ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе ФИО4 подала жалобу на определение судьи Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г., считая его незаконным (л.д. 84-86).

08 июня 2015 г. судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан вынес определение о возврате заявителю вышеуказанной жалобы в связи с процессуальным нарушением (л.д.88).

Начальник ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе ... через суд первой инстанции подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан на определение судьи Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 08 июня 2015 г., считая его незаконным (л.д. 90-91).

03 июля 2015 г. судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан вынес постановление о возвращении заявителю вышеуказанной жалобы в связи с процессуальным нарушением (л.д. 94).

Начальник ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе ФИО4 через суд первой инстанции подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан на определения судьи Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г. и 08 июня 2015 г., считая их незаконными (л.д. 96-97).

В судебном заседании представитель УФМС России по Республике Башкортостан ФИО5 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

КоАП РФ не содержит требований, предъявляемых к жалобе на не вступивший в законную силу судебный акт по делу об административном правонарушении.

Если в жалобе указан судебный акт, который оспаривается лицом, но не указаны причины, основания обжалования и нарушенные нормы КоАП РФ, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 Кодекса, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, вопрос о принятии жалобы или возврате ее заявителю разрешается судьей при принятии жалобы, а также в период подготовки ее к рассмотрению, исходя из материалов дела об административном правонарушении. Поэтому вопрос о принятии жалобы или возврате ее заявителю должен быть разрешен судьей, уполномоченным ее рассматривать.

Возвращая жалобы начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе на определения судей первой инстанции, судьи первой инстанции не учли, что это в соответствии с положениями ч. 1,

ч. 3 ст.30.2, ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ не относится к их полномочиям, а - к полномочиям судей Верховного Суда Республики Башкортостан.

Кроме того, нахожу возможным рассмотреть по существу материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3О., поскольку сотрудники ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе предприняли исчерпывающие меры для устранения процессуальных нарушений в материалах дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, определения судей Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г., 08 июня 2015 г. и 03 июля 2015 г. подлежат отмене, а дело возврату в тот же суд для рассмотрения по существу материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3О.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определения судей Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г., 08 июня 2015 г. и 03 июля 2015 г. отменить.

Дело возвратить в тот же суд для рассмотрения по существу материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3О.

Жалобу начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Зилаирском районе ФИО4 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Абдрахимов Г.А., Усманов Р.М.

дело N 12-482/2015