Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2015 г. по делу N 21-713/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие Киекбаевой А.Х. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Ганиева Ф.М. - председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесшей постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрении дела,

отказав в удовлетворении ходатайства Киекбаевой А.Х. об отложении рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу (предварительную и основную) Киекбаевой А.Х. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, которым:

постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 05 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Киекбаевой А.Х. оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (председатель Ганиев Ф.М.) N ... от 05 марта 2015 года Киекбаева А.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение Правил благоустройства города, выразившееся в том, что по адресу: ... , не обеспечила своевременную очистку прилегающей территории ОАО " ... " от мелкого бытового мусора, мусорная урна переполнена, что выявлено 24 февраля 2015 года (л.д.5).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года по жалобе Киекбаевой А.Х. постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 05 марта 2015 года оставлено без изменения (л.д.14-15).

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, Киекбаева А.Х. обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным ввиду неверного определения обстоятельств дела либо производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения ограничившись устным замечанием. Имеющиеся в материалах дела фотографии указывают лишь на наличие мусора в урне, но не на ее переполненность, что не свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, по мере наполнения урна в течение дня регулярно очищалась.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N ... от 24 февраля 2015 года члена административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении ... ОАО " ... " Киекбаевой А.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что 24 февраля 2015 года в 11.30 час. по адресу: ... , являясь лицом, ответственным за содержание объекта благоустройства, не приняла меры по своевременной очистке урны у входа в ... В объяснениях Киекбаева А.Х. указала, что в течение дня урна освобождается несколько раз, но на момент фотографирования урна успела наполниться, так как это центр города с высокой проходимостью людей (л.д.6).

Согласно имеющимся в материалах дела фотографиям, приобщенным к протоколу об административном правонарушении, на входе (выходе) в здание, урна переполнена в 11.31 часов и 13.46 часов (л.д.8,9). Данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами, наличие мусора в урне на данном входе (выходе) не оспаривается. Не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что должностное лицо ... не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства и санитарного содержания территории города.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод о виновности Киекбаевой А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении. Юридическая оценка действиям Киекбаевой А.Х. по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная.

Правонарушение признать малозначительным оснований не имеется, так как совершенными действиями нарушается установленный порядок по благоустройству и санитарному содержанию территории города.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено административной комиссией с участием Киекбаевой А.Х.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием Киекбаевой А.Х., защитника Шишкина Ю.И.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Киекбаевой А.Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Кочкина И.В.

дело N ...