Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2015 г. по делу N 21-719/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие Устенко Н.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Ганиева Ф.М. - председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесшей постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу Устенко Н.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года, которым:

постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 19 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Устенко Н.А. оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (председатель Ганиев Ф.М.) N ... от 19 февраля 2015 года Устенко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение Правил благоустройства города, выразившееся в том, что являясь ... магазина " ... " ООО " ... " по адресу: ... не обеспечила надлежащее содержание мусорной урны, урна переполнена бытовым мусором, что выявлено 13 февраля 2015 года (л.д.17).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года по жалобе Устенко Н.А. постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 19 февраля 2015 года оставлено без изменения (л.д.32-33).

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 19 февраля 2015 года и решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года, Устенко Н.А. обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконными. Указывается на отсутствие состава правонарушения, отсутствие виновности. Мусор является бытовым и размещается в урну жителями близлежащих домов. Административным органом дана неверная квалификация ее действиям.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N ... от 13 февраля 2015 года члена административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении ... магазина " ... " ООО " ... " Устенко Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что 13 февраля 2015 года в 12.10 час. по адресу: ... , являясь лицом, ответственным за содержание объекта благоустройства, не приняла меры по своевременной очистке урны от мусора у входа в магазин " ... ". От объяснений, подписи в протоколе Устенко Н.А. отказалась (л.д. 15).

Согласно имеющимся в материалах дела фотографиям, приобщенным к протоколу об административном правонарушении, на входе (выходе) в здание магазина " ... ", 13 февраля 2015 года в 12.10 час. урна переполнена мусором (л.д. 16). Данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами, наличие мусора в урне на данном входе (выходе) в магазин не оспаривается. Не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу.

Доводы о заполнении урны мусором жителями близлежащих домов, не могут освободить Устенко Н.А. от контроля за содержанием прилегающей к магазину территории и административной ответственности за вмененное нарушение.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что должностное лицо магазина не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства и санитарного содержания территории города.

Вывод о виновности Устенко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении. Юридическая оценка действиям Устенко Н.А. по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная. Доводы о неправильности квалификации действий основаны на неверном толковании положений статьи 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Устенко Н.А. является ... магазина, на которого возложена обязанность по содержанию объекта благоустройства, которая ею не выполнена. Наказание Устенко Н.А. назначено как должностному лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи, правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено административной комиссией с участием Устенко Н.А.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием Устенко Н.А.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Устенко Н.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Романова Ю.Б.

дело N ...