Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2015 г. по делу N 21-723/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного заседания согласно данных Почты России (л.д. 23-24),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора

г. Кумертау ... на решение судьи Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2015 г., которым:

постановление административной комиссии городского округа город Кумертау от 20 мая 2015 г., вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан, оставлено без изменения, протест прокурора города Кумертау ФИО2 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии городского округа город Кумертау от 20 мая 2015 г. административное производство в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан, прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

06 июля 2015 г. судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан вынесла вышеприведенное решение.

В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, прокурор г. Кумертау ФИО3 просит отменить решение судьи Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2015 г., считая его незаконным.

Участники производства по делу об административном правонарушении на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте проведения судебного пересмотра извещены своевременно, надлежащим образом.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Из материалов дела следует, что дата, ФИО4, находясь дома по адресу: адрес - ... , учинил скандал, выражался нецензурно, допустил рукоприкладство в отношении ФИО5, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, тем самым совершил семейно-бытовое дебоширство. Постановлением административной комиссии городского округа город Кумертау от 20 мая 2015 г. административное производство в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан, прекращено в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания, поскольку ФИО5 письменно просила не привлекать ФИО4 к ответственности, так как претензий к нему не имеет.

Доводы прокурора об отсутствии малозначительности по настоящему делу основаны на ошибочном толковании положений законодательства. Кроме того, правильные по существу решение суда первой инстанции и постановление комиссии административного органа не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В то же время заслуживает внимания довод протеста прокурора, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией ФИО4 не извещался о времени и месте заседания административной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

При таких обстоятельствах, решение судьи Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2015 г. и постановление административной комиссии городского округа город Кумертау от 20 мая

2015 г., подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан протеста прокурора срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 12 июля 2015 г., дело в отношении ФИО4 подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока

давности привлечения к административной ответственности и малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2015 г. и постановление административной комиссии городского округа город Кумертау от 20 мая 2015 г., вынесенные в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Коваленко Л.П.

дело N 21-723/2015