Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2015 г. по делу N 21-732/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И., при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием ФИО4 - представителя Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан,

в отсутствие иных участников дела об административном правонарушении, надлежаще извещенных о дне судебного заседания судебным извещением от

31 июля 2015 г.согласно реестра заказных писем, данных почты России

(л.д. 100-102),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО " ... " ФИО1 на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2015 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора начальника Уфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО3 N ... от 24 ноября 2014 года о назначении должностному лицу - директору ООО " ... " ФИО1 административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб., оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан начальника Уфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО3 N ... от

24 ноября 2014 года должностное лицо - директор ООО " ... " ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судьей Уфимского районного суда РБ по жалобе директора ООО " ... " ФИО1 принято вышеуказанное решение от 03 апреля 2015 г.

Не соглашаясь с постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан начальника Уфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО3 N ... от 24 ноября 2014 г. и с решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2015 г., ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить за отсутствием в ее действиях состава вмененного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представитель Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - УТУ Минприроды РБ) ФИО4 возражала в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя УТУ Минприроды РБ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что директор ООО " ... " не обеспечил соблюдение требований природоохранного законодательства, а именно: условий временного хранения отходов, собираемых от субарендаторов (ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.п. 3.2, 3.7, 3.8 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления от 30 апреля 2003 г.); проведение инвентаризации отходов производства и потребления, образующихся в процессе деятельности (ст. 11 Закона "Об отходах"); не составление паспортов на отходы 1-4 классов опасности (ч. 2, 3 ст.14 Закона "Об отходах"); предоставление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2013 год (ч. 3, 4 ст. 18 Закона "Об отходах); ведение в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов (ч. 1 ст. 19 Закона "Об отходах").

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Должностное лицо - директор ООО " ... " ФИО1 не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения природоохранного законодательства.Указанные обстоятельства и вина должностного лица - директора

ООО " ... " ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом осмотра места правонарушения от дата, фототаблицей, постановлением заместителя прокурора адрес РБ от 05 ноября

2014 г. о возбуждении в отношении директора ООО " ... " ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, объяснениями ФИО1

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО " ... "

ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и о правильной квалификации должностным лицом УТУ Минприроды РБ административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, следует признать правомерным.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения установлена, поскольку, осуществляя свою деятельность, должностное лицо

ООО " ... " обязано было знать и соблюдать нормы, регулирующие указанные действия, предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством, судом не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности должностным лицом УТУ Минприроды РБ не нарушены.

Исходя из вышесказанного, вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, является правомерным.

Доводы жалобы не опровергают правильные выводы судьи первой инстанции и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не имеется.

Доводы жалобы, адресованной в Верховный Суд Республики Башкортостан, аналогичны доводам жалобы, поступившей в районный суд, проверены судьей первой инстанции и обоснованно опровергнуты с подробным изложением мотивировки в решении судьи от 03 апреля 2015 г., с чем соглашается суд второй инстанции, оснований для повторного анализа приведенных доводов не имеется.

ФИО1 правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, при этом существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в неисполнении правонарушителем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Минприроды РФ от

16 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждение порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании размещении отходов (за исключением статистической отчетности)", Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 февраля 2002 г.

При таких обстоятельствах, решение судьи Уфимского районного суда РБ от дата является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

Решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от

03 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО " ... " ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Легковой В.В.

дело N 21-732/2015