Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2015 г. по делу N 21-745/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ишкубатове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карякиной Л.Г. на решение судьи Мишкинского районного суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2015 года, которым

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ NАА-300/14 от 10 февраля 2015 года о привлечении Карякиной ЛГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ NNАА-300/14 от 10 февраля 2015 года Карякина Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Судьей Мишкинского районного суда РБ по жалобе Карякиной Л.Г. вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи районного суда, Карякина Л.Г. подала жалобу, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель УФАС РФ по РБ Кашапов А.Р. жалобу обоснованной не признал.

Обсудив возможность рассмотрения дела по жалобе в отсутствии надлежаще извещенной о дате и месте судебного заседания Карякиной Л.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пункт 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает вызов в судебное заседание лиц, указанных в ст.ст.25.1-25.10 Кодекса, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в Мишкинском районном суде РБ 08 апреля 2015 года, при этом сведений об извещении Карякиной Л.Г. о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела в отношении Карякиной Л.Г. судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, то есть возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что нарушило его права, а также не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с изложенным решение судьи Мишкинского районного суда РБ от 08 апреля 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

решение судьи Мишкинского районного суда г. Уфы РБ от 08 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении Карякиной ЛГ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Яндубаева А.Ю.