Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2015 г. по делу N 33-10663/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Сосновцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Харченко М.Н. на решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2015 года, которым постановлено:

Харченко М.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харченко М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

В иске он указал, что на его заявление ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в г. Межгорье, не включены периоды работы электромонтером в Белорецких электрических сетях Башкирского АО энергетики и электрификации "Башкирэнерго", в филиале "БашРЭС-Белорецк" ООО "БашРЭС", в производственном отделении "Белорецкие электрические сети" ООО "Башкирские электрические сети", так как организация находилась на территории г. Уфы, хотя он все время проживал и работал в г. Межгорье.

Данные организации обслуживали основной объект строительства, вели работы непосредственно на территории г. Межгорье.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Харченко М.Н. указывает, что он получал заработную плату с коэффициентом 1,7, все время работал на территории города Межгорье, организации обслуживали основной объект строительства, вели работы непосредственно на территории г. Межгорье. Просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, специалиста Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской Магистрали" (приложение N 9), к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1,7 и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, ЗАТО "Межгорье", выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Лицам, проживающим и работающим в ЗАТО "Межгорье", сохранены условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали" (Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года).

Отказывая в иске суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы истца организация находилась в городе Уфа, организация не является государственной или муниципальной.

Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может, поскольку само по себе указание о нахождении работодателя по юридическому адресу в городе Уфе не свидетельствует о том, что истец не работал в особых условиях.

Как следует из решения ответчика, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в г. Межгорье, ответчик самостоятельно засчитал период с дата года по дата года - время работы в Белорецких электрических сетях РЭУ "Башкирэнрго". Всего засчитано ...

Начиная с дата года работа истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не засчитана по той причине, что согласно сведениям о преобразованиях (л.д. 16), дата года ПОЭ иЭ "Башкирэнерго" преобразовано в Башкирское акционерное общество энергетики и электрификации "Башкирэнерго" открытого типа и зарегистрировано в администрации Ленинского района города Уфы Постановлением N 156 от 02 ноября 1992 года.

Между тем, как указано в ответе на запрос суда апелляционной инстанции, а также в справке от 01 декабря 2014 года, представленной суду первой инстанции, Харченко М.Н. в период работы обслуживал энергообъекты - подстанции N 24 и 61, которые находятся на территории города Межгорье. Проживал Харченко М.Н. на территории города Межгорье.

Подстанции N 24 и 61 обслуживали следующих потребителей:

- Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье,

- Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление строительства N 30".

То обстоятельство, что произошла смена собственника и смена юридического адреса, не повлекло для истца изменения местонахождения его рабочего места, трудовой функции.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление строительства N 30" входит в перечень Федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах пенсионные права Харченко М.Н. подлежат защите, период его работы в ЗАТО г. Межгорье с дата года по дата года подлежит зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия подлежит назначению с момента исполнения ... лет, а именно с дата года.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Межгорьевского городского суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с дата года по дата года в Белорецких электрических сетях Башкирского АО Энергетики и электрификации "Башкирэнерго", филиале БашРЭС-Белорецк ООО "БашРЭС", в производственном отделении "Белорецкие электрические сети" ООО "Башкирские распределительные электрические сети".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан включить период работы Харченко М.Н. с дата года по дата года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить Харченко М.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с дата года.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Р.Р.Нурмухаметова

Справка: судья Палаева А.Ф.