Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. по делу N 33-12482/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Анфиловой Т.Л.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Герасимова А.М. - ФИО6 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2015 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Герасимова А.М. к Администрации Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере " ... " га, включении его в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасимов А.М. обратился в суд с иском к Администрации Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Уфимская", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права на получение земельной доли (пая), об обязании предоставить земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере " ... " га, включении его в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), указав что он с " ... " по " ... " состоял в трудовых отношениях с ООО "Птицефабрика "Уфимская", считает, что имеет право на получение земельной доли (пая).Просил суд признать за ним право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность, обязать ответчиков предоставить ему в собственность земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения в размере " ... " га, включить ее в список на получение земельной доли (пая).

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Герасимова А.М. - ФИО6 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда, приводя те же доводы, что и в суде первой инстанции, а также указывая, что Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отличие от Закона РБ "О регулировании земельных отношений в РБ" не предусматривает срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что в данном случае подлежат применению положения федерального закона, имеющего большую юридическую силу. Указывает, что Администрацией МР Уфимский район РБ не исполнена обязанность по своевременной организации общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), не сформированы и не утверждены списки граждан, имеющих право на получение такого пая.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п. 4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан, в том числе вопросы бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируются положениями Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании земельных отношений по Республике Башкортостан приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных участков, представленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с " ... ".

Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до " ... ".

Список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с " ... " до " ... " решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли пая), утвержденных до " ... " решениями общих собраний, указанных в п.3 части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после " ... ", но не позднее " ... ".

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждается решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее " ... " процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).

Пунктом 2.1.Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного Постановлением Правительства РБ от " ... " N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселении, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Герасимова А.М. к ООО "Птицефабрика "Уфимская" суд первой инстанции исходил из того, что указанное юридическое лицо не является правопреемником ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", с которым истец состоял в трудовых отношениях, вследствие чего у ответчика не возникает никаких прав и обязанностей в отношении него. Также истец с письменным заявлением в уполномоченные органы в установленный законом срок не обращался.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает его обоснованными и подтверждающимися материалами дела.

Из материалов дела следует, что Герасимов А.М. в " ... " принят на работу на Птицефабрику "Уфимская" и до " ... " состоял в трудовых отношениях с ГУСП "Башптицепром", был уволен по собственному желанию.В соответствии постановлением Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР " ... " " ... " учреждено государственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская", которое входило в состав Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром".

Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от " ... " N " ... " приведена в соответствии организационно-правовая форма предприятия, в дальнейшем именуемое Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская".

На основании Указа Президента Республики Башкортостан от " ... " N " ... " " О преобразовании государственного акционерного общества "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирского объединения птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" и Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от " ... " " ... " путем слияния Государственное акционерное общество "Башкортостанхлебопродукт" и Башкирское объединение птицеводческих предприятий "Башкирскптицепром" преобразовано в единое Государственное унитарное предприятие "Башхлебоптицепром".

При этом Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Птицефабрика "Уфимская" преобразовано в ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская" учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром".

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от " ... " N " ... " "О преобразовании государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башхлебоптицепром" в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от " ... " N " ... " Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башхлебоптицепром" реорганизовано путем разделения на Государственное унитарное предприятие "Башхлебопродукт" и Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башптицепром".

В свою очередь ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская" преобразовалось в ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром", учредителем которого являлось Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Башптицепром".

Определением Арбитражного суда РБ от " ... " в отношении должника ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" введена процедура наблюдения, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от " ... "- внешнее управление.

Определением Арбитражного суда РБ от " ... " производство по делу о банкротстве ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" завершено.

" ... " в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" в связи с его ликвидацией.

В период внешнего управления по договору купли-продажи от " ... " дочернее предприятие "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" продало компании "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" предприятие (бизнес) Дочернего предприятия "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП " Башптицепром".

Компания "Корус Трейдинг (Ю-Кей) Лимитед" по договору от " ... " передало ООО "Корус-Уфа" право требования и обязательства по договору купли-продажи от " ... " к Дочернему предприятию "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром".

На основании решения единственного участника ООО "Корус-Уфа" " ... " произведена реорганизация общества путем выделения из его состава хозяйственного общества ООО "Птицефабрика "Уфимская" являющаяся правопреемником ООО "КОРУС-УФА" в соответствии с разделительным балансом.

До ликвидации ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" (ранее ДП ГУСП "Птицефабрика "Уфимская") на основании постановления главы администрации Уфимского района от " ... " " ... " "Об утверждении госакта на право постоянного пользования землей "Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования землей "Птицефабрика "Уфимская" Уфимского района Республики Башкортостан на праве постоянного пользования с закреплением границ на местности предоставлен земельный участок площадью " ... " га, в том числе " ... " га сельхозугодий, из них " ... " га пашни.

Постановлением главы муниципального образования Дмитриевский сельсовет Уфимского района РБ от " ... " прекращено право постоянного пользования ДП "Птицефабрика "Уфимская" ГУСП "Башптицепром" земельным участком площадью " ... " га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с его предоставлением ООО "Корус-Уфа" в аренду на " ... " лет под ООО "Птицефабрика "Уфимская" для сельскохозяйственного производства.

" ... " Уфимский районный комитет по управлению собственностью и ООО " Корус-Уфа" заключили договор аренды N 53-дм земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с растровым номером N " ... " площадью " ... " кв. м. для использования в целях сельскохозяйственного производства сроком " ... " по " ... "., расположенного в административных границах муниципального образования Дмитриевский сельсовет. Договора аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП " ... " г.

" ... " Уфимским районным Комитетом по управлению собственностью и ООО "Птицефабрика "Уфимская" заключено дополнительное соглашение к договору аренды N " ... "-дм от " ... " о замене стороны арендатора ООО "КОРУС-УФА" его правопреемником ООО "Птицефабрика "Уфимская". Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП " ... "

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования Герасимова А.М. подлежат отклонению, поскольку им не предоставлено доказательств обращения до " ... " в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного пая и включения в списки пайщиков. Согласно заявления Герасимова А.М. он обратился с заявелнием о предоставлении пая " ... " (л.д.13,14).

Довод апелляционной жалобы представителя Герасимова А.М. - ФИО6 о том, что обязанность по созданию внутрихозяйственной комиссии законом возложена на администрацию района, которая указанные обязанности не исполнила, поэтому необходимо учитывать, что имело место с ее стороны бездействие, не может быть признан состоятельным, поскольку в соответствии с положениями части 5 статьи 21.2 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" такая обязанность возлагается на орган местного самоуправления лишь в случае ликвидации сельскохозяйственной организации (предприятия).

Вместе с тем конкурсное производство в отношении ДП "Птицефабрика" "Башкирская" ГУСП "Башптицепром" завершено и предприятие ликвидировано согласно определению Арбитражного суда РБ от " ... "

Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", имеющего большую юридическую силу по сравнению с Законом РБ "О регулировании земельных отношений в РБ" и не предусматривающего срока окончания бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что предоставление таких земельных участков осуществляется в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Герасимова А.М. - ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи Т.Л. Анфилова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Шухардина Г.Ю.