Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 августа 2015 г. по делу N 33-12756/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Голубевой И.В. и Свистун Т.К.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Дементьева Е.В. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корытников С.И., Корытникова Н.П., с учетом уточненных требований, обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее Ишимбайский МО СП УФССП по РБ). В обоснование доводов указали, что в производстве Ишимбайского МО СП УФССП по РБ находятся исполнительные производства N N ... и N ... о понуждении должников Амирова М.Р., Амирова P.P. заключить с Корытниковым С.И. и Корытниковой Н.П. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес Однако с момента возбуждения исполнительных производств какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, судебными приставами-исполнителями не принимались. При этом, Ишимбайский МО СП УФССП по РБ ссылается на то, что должники проживают на территории адрес, в связи с чем они не вправе совершать исполнительские действия на указанной территории. С учетом изложенного, просили признать бездействие Ишимбайского МО СП УФССП по РБ незаконным.

Судом принято решение о признании незаконным бездействие Ишимбайского МО СП УФССП по РБ. На Ишимбайский МО СП УФССП по РБ возложена обязанность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительных листов от дата N N ... , N N ... о возложении обязанности на Амирова Р.Р., Амирова М.Р. заключить договор купли-продажи адрес РБ с Корытниковым С.И., Корытниковой Н.П., действующей в интересах несовершеннолетних детей.

В апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Дементьева Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям отвечает не в полной мере.

Удовлетворяя заявление Корытниковых С.И., Н.П., суд первой инстанции исходил из того, что действия со стороны Ишимбайского МО СП УФССП по РБ недостаточны для полного и своевременного исполнения исполнительного производства, что свидетельствует о бездействии отдела судебных приставов.

Между тем, с такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться.

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как усматривается из материалов дела, решением Ишимбайского городского суда РБ от дата удовлетворены исковые требования Корытникова С.И., Корытниковой Н.П. о понуждении Амирова Р.Р., Амирова М.Р. заключить договор купли-продажи на квартиру адрес, принадлежащую им на праве общей долевой собственности с Корытниковым С.И., Корытниковой Н.П., действующих в интересах малолетних детей ФИО7, ФИО7 по цене ... рублей. За Корытниковым С.И., Корытниковой Н.П., ФИО7, ФИО7 признано право долевой собственности в размере ... части на каждого в квартире по адресу: адрес. С Амирова P.P., Амирова М.Р. солидарно взысканы расходы по составлению доверенности в размере ... руб., на представителя в размере ... руб., госпошлина в размере ... руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от дата решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата в части признания за Корытниковым С.И., Корытниковой Н.П., ФИО7, ФИО7 права долевой собственности в размере ... части на каждого в квартире по адресу: адрес, взыскания с Амирова P.P., Амирова М.Р. солидарно расходов по составлению доверенности в размере ... руб., на представителя в размере ... руб., госпошлины в размере ... руб. отменено. В указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Корытникова С.И., Корытниковой Н.П., ФИО7, ФИО7 о признании права долевой собственности в размере ... части на каждого в квартире по адресу: адрес, отказано. С Амирова P.P., Амирова М.Р. в равных долях с каждого взысканы в пользу Корытникова С.И. и Корытниковой Н.П. расходы по оплате государственной пошлины по ... рублей, расходы по составлению доверенности по ... рублей. С Амирова P.P., Амирова М.Р. в равных долях с каждого взысканы в пользу Корытникова С.И. расходы по оплате услуг представителя по ... рублей. В остальной части решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения.

дата на основании исполнительного документа N ... от дата, выданного Ишимбайским городским судом РБ, Стерлитамакским ГО СП УФССП по РБ возбуждены исполнительные производства: NN N ... Предметами исполнения являются: понуждение должника Амирова М.Р. заключить договор купли-продажи на квартиру по адресу: адрес, понуждение должника Амирова P.P. заключить договор купли-продажи на квартиру по адресу: адрес, взыскание с Амирова P.P., Амирова М.Р. в равных долях судебных расходов в размере ... рублей.

дата и дата судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ у должника Амирова М.Р. были отобраны объяснительные, в которых он указывает, что в связи с подачей кассационной жалобы исполнить требования исполнительного документа не представляется возможным.

Стерлитамакским ГО СП УФССП по РБ неоднократно выставлялись требования должникам заключить договор купли-продажи на квартиру адрес, Республики Башкортостан, вынесены постановления о наложении административного штрафа, в соответствии с ч. 1 ст.17.14 КоАП в отношении должников Амирова М.Р., Амирова Р.Р.

На основании заявления Корытниковых, дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче исполнительных производств в отношении должников Амирова P.P., Амирова М.Р. в Ишимбайский МО СП УФССП по РБ, составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ Власовым И.А. вынесено постановление о принятии исполнительного производства, составлен акт об изменении совершения исполнительных действий, а также вынесено постановление о передаче вышеуказанных исполнительных производств в Стерлитамакский ГО СП УФССП по РБ.

дата от Корытниковых в Стерлитамакский ГО СП УФССП по РБ поступило заявление о возврате исполнительных документов в отношении должников Амирова М.Р., Амирова P.P., для последующего предъявления в Ишимбайский МО СП УФССП по РБ, в связи с чем, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ возбуждены исполнительные производства: N N ... о понуждении должников Амирова P.P. и Амирова М.Р. заключить договор купли-продажи с Корытниковой Н.П., Корытниковым С.И. на квартиру по адресу: адрес.

дата судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: адрес целью вызова и ознакомления с исполнительным производством должников, в результате которого должники не были обнаружены, со слов соседей было установлено, что в квартире не проживают, о чем составлен соответствующий акт.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ, в соответствии со ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено поручение, согласно которому Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ поручается применить следующие меры принудительного исполнения: вызвать должника Амирова P.P., вручить требование о явке к судебному приставу-исполнителю, ознакомить с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, заключить договор купли-продажи квартиры по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности Корытникову С.И., Корытниковой Н.П., действующей в интересах малолетних детей ФИО7 и ФИО7 по цене ... руб. и предоставлении банковского счета для перечисления денежных средств.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ повторно вынесено поручение в адрес Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ, в соответствии с которым поручается применить следующие меры принудительного исполнения: понудить Амирова Р.Р. заключить договор купли-продажи квартиры по адресу: адрес запросить реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Во исполнение указанного поручения дата по факсимильной связи из Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ поступило постановление о возбуждении исполнительного производства, сведения об ознакомлении Амирова М.Р. с указанным исполнительным производством, требование о явке и объяснение от Амирова М.Р., в котором должник отказывается заключить договор купли-продажи с Корытниковыми, указывая о том, что денежные средства в размере ... рублей Корытниковым возвращены и намерен направить жалобу о пересмотре решения Ишимбайского городского суда РБ в Верховный суд РБ.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ вынесено поручение, по которому Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ поручается применить следующие меры принудительного исполнения: запросить у сторон исполнительного производства необходимую информацию в отношении Амирова Р.Р.

По данному запросу судебными приставами-исполнителями Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ информация об Амирове P.P. не получена, поскольку должник Амиров P.P. по адресу: адрес не проживает, на звонки по сотовому телефону Амиров P.P., Амиров М.Р не отвечают.

дата судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ вновь направлено поручение, согласно которому Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ поручается вызвать стороны исполнительного производства (их представителей) иных лиц.

дата в Ишимбайский отдел ФССП по РБ поступили акты совершения исполнительных действий по месту проживания должников от дата и дата согласно которых дверь квартиры была закрыта, со слов соседей Амиров М.Р. по указанному адресу также не проживает.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, а также что судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ были проведены определенные исполнительные действия по исполнению требований указанных в исполнительном производстве, а именно: судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись поручения в адрес Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ, выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, осуществлялись выходы по имеющимся адресам должников, отбирались объяснительные, предлагалось заключить необходимые договоры, опрашивались соседи, судебная коллегия приходит к выводу что судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ принимались необходимые меры для исполнения решения суда.

Ссылки заявителя на длительный срок исполнения судебного решения и отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий, не могут сами по себе свидетельствовать о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов.

Действительно, в силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, следовательно, меры принудительного исполнения судебного решения могут применяться и после его истечения.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым отметить, что в силу разъяснений, содержащихся в пункте 61 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ), что предусматривает право заявителей на обращение в суд с указанными требованиями.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с вынесением нового решения суда об отказе в удовлетворении заявления Корытникова С.И., Корытниковой Н.П. о признании незаконным бездействия Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Корытникова С.И., Корытниковой Н.П. о признании незаконным бездействия Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ -отказать.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи И.В. Голубева

Т.К. Свистун

Справка: судья Кузьмина И.М.