Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 г. по делу N 33-13489/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО адрес РБ - ФИО4 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковые требования Федоровой Ю.Д. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Федоровой Ю.Д. право собственности на земельный садовый участок N ... общей площадью ... кв.м. кадастровый номер N ... , расположенный в садовом некоммерческом товариществе "Ольховник" по адресу: адрес.

Данное решение считать основанием для регистрации за Федоровой Ю.Д. право собственности на земельный участок N ... общей площадью ... кв.м. кадастровый номер N ... расположенный в садовом некоммерческом товариществе "Ольховник" по адресу: адрес, в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова Ю.Д. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что владеет садовым земельным участком N ... , с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенном в адрес городского округа адрес, Садоводческое некоммерческое товарищество "Ольховник", адрес.

дата. истец обратилась в администрацию городского округа адрес с заявлением о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации, однако получила отказ.

Истец просила признать право собственности на земельный участок в СНТ "Ольховник", расположенный в адрес городского округа адрес с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м. за ней.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мухаметянова А.Х. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что истцом не представлено доказательств образования СНТ "Ольховник" до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от дата года; не представлено доказательств, подтверждающих выделения СНТ "Ольховник" земельного участка для размещения коллективного сада.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Выслушав объяснения Федоровой Ю.Д., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дата) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата "Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство", Тресту "Башремстройбыт" для организации коллективного садоводства отведен земельный участок Зауфимского лесничества площадью ... га. На руководителя предприятия возложена обязанность оформить земельный участок из расчета одного садового участка площадью равной ... а также организовать садоводческий кооператив.

Решением N ... от дата Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес АССР, на основании заявления Треста "Башремстройбыт" от дата зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Ольховник", расположенного на земельном участке, отведенном решением Исполкома

Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата года.

Согласно уставу садоводческого товарищества "Ольховник", зарегистрированного в Исполкоме Калининского райсовета народных депутатов дата года, садоводческое товарищество организовано при Тресте "Башремстройбыт" на основании решения Исполкома Уфимского горсовета от дата N ...

В соответствии с уставом СНТ "Ольховник", зарегистрированным в ИФНС N ... , он является новой редакцией устава садоводческого некоммерческого товарищества, ранее именуемого садоводческим товариществом и зарегистрированного на основании решения Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от дата года.

В соответствии кадастровым паспортом от дата испрашиваемый садовый земельный участок расположен на территории СНТ "Ольховник".

дата Федорова Ю.Д. обратилась в администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность садового земельного участка N ... СНТ "Ольховник" площадью ... кв.м.

Письмом Управления по земельным ресурсам администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу отказано на том основании, что Федоровой Ю.Д. не представлены документы, подтверждающие: выделение СНТ "Ольховник" земельного участка для размещения коллективного сада; что СНТ "Ольховник" создано при какой-либо организации, которой на основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от дата "Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство" выделен земельный участок. Кроме того, указано, что СНТ "Ольховник" зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования о признании прав собственности на садовый земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что Федорова Ю.Д. является членом СНТ "Ольховник", пользуется предоставленным садовым земельным участком на законных основаниях. Испрашиваемый в собственность садовый земельный участок входит в территорию СНТ "Ольховник", созданного при Тресте "Башремстройбыт", до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство в дата года, то есть до введение в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Судебная коллегия считает данные выводы суда законными и обоснованными.

Исходя из смысла Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" условиями предоставления земельного участка в собственность гражданина является: членство в некоммерческом объединении, садовый земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения и соответствовать проекту застройки.

Федорова Ю.Д. является членом СНТ "Ольховник", созданного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Каких - либо доказательств того, что на момент фактического отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы красных линий, суду не представлено и судом не добыто; кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие - либо объекты общего пользования не проходят.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что поименованные в ст. 28 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дата) описание местоположения данного земельного участка и заключение правления СНТ "Ольховник", подтверждающее членство ФИО5 в данном СНТ и соответствие описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истицей, представлены в материалах дела, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Федоровой Ю.Д.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств того, что СНТ "Ольховник" образовано до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от дата года, а также доказательств, подтверждающих выделение СНТ "Ольховник" земельного участка для размещения коллективного сада, опровергается материалами дела.

Данные доводы являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не опровергают изложенных выводов, не содержат правовых оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г.Уфа РБ - Мухаметяновой А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО7