Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. по делу N 33-13635/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Калимуллиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан на решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск прокурора Бижбулякского района РБ в интересах Газизовой И.М. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан предоставить Газизовой И.М., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан, действующий в интересах Газизовой И.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан в котором просил обязать ответчика предоставить Газизовой И.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. Требование мотивировано тем, что Газизова И.М. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением Газизова И.М. не обеспечена.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что решение вопроса о предоставлении Газизовой И.М. требует временных затрат поскольку свободные жилые помещения в специализированном жилищном фонде района отсутствуют. В настоящее время Администрацией объявлен аукцион на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация района не была своевременно обеспечена материальными и финансовыми средствами для реализации государственных полномочий по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц.

Истец Газизова И.М., представитель Администрации муниципального района Бижбулякскийи район РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав прокурора Фахретдинову Ю.Ю., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из части 9 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012г. N 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Разрешая спор и возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию муниципального района адрес РБ, суд исходил из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и обоснованно сделал вывод о том, что обязанность по предоставлению Газизовой И.М. которая является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилого помещения, должна быть возложена на Администрацию муниципального района адрес РБ.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что Газизова И.М., дата года рождения относится к лицам из числа детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ее родители мать Газизова З.К. умерла дата г., отец Газизов М.Р. умер дата г.

Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... Газизова И.М. передана на воспитание в приемную семью Фазуллиной З.Р.

Постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N ... Газизова И.М. принята на учет для внеочередного предоставления жилого помещения.

Газизова И.М. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что подтверждается материалами дела.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона и установленные фактические обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, о том, что администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обязана предоставить жилое помещение Газизовой И.М.

Доводы жалобы администрации муниципального район адрес Республики Башкортостан о том, что в связи с отсутствием соответствующих материальных средств оснований для предоставления Газизовой И.М. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения у Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан не имеется, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от дата N 260-3 (в редакции от дата) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, государственные полномочия Республики Башкортостан по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, были переданы в установленном порядке Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Учитывая изложенное, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, на правильность выводов суда не влияют.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, выводы суда подробно аргументированы, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи Ю.Ю. Троценко

Г.Я. Турумтаева

Справка: судья ...