Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 августа 2015 г. по делу N 3г-403/2015

... Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 21 августа 2015 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Исхаковой Е.А.,

с участием представителей общества с ограниченной ответственностью Компания "Позвони" - Рябова Ю.А., Рябовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания "Позвони" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО Компания "Позвони" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ООО Компания "Позвони" является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: адрес, р ... Основание возникновения права - договор аренды N ... от дата г.

Кадастровая стоимость данного участка ... Участок поставлен на учет дата г.

В целях снижения арендной платы заявитель заказал оценку рыночной стоимости участка ООО "Центр оценки и права", составлен отчёт ... согласно которому сравнительным подходом была установлена рыночная стоимость участка в размере ... на дата

Согласно экспертного заключения N ... от дата г., отчет N ... соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Руководствуясь вышеуказанным отчетом об оценке, а также экспертным заключением, заявитель обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РБ от дата заявителю было отказано в пересмотре кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной, заявитель заинтересован в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.1, ст.7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" от дата N 221-ФЗ, ст. 24.19 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ООО Компания "Позвони" просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: ... площадью ... разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: адрес, ... , в размере, равном его рыночной стоимости, что составляет ... на дата года.

В судебном заседании представители ООО Компания "Позвони" - Рябова Ю.А., Рябовой Л.М. просили удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, равной ... по состоянию на дата

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей ООО Компания "Позвони" - Рябова Ю.А., Рябовой Л.М., исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу ч.5 ст.1, ч.5 ст.4 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч.2 ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст.65 ЗК Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу заявитель ООО Компания "Позвони" по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права ООО Компания "Позвони", как плательщика арендной платы.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Согласно вышеуказанному постановлению, результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан определены по состоянию на дата.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... с разрешенным использованием: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, ... , поставлен на государственный кадастровый учет дата ... ).

Судом установлено, что между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и ООО "Башпромстрой" заключен договор аренды земельного участка N ... от дата. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером: ...

Дополнительным соглашением от дата, заключенным между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и ООО "Башпромстрой", на основании постановления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата в договор аренды N ... от дата внесены изменения, срок аренды продлен с дата по дата ...

Между ООО "Башпромстрой" и ООО Компания "Позвони" заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от дата года. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером: ... Между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и ООО Компания "Позвони" заключено дополнительное соглашение N ... от дата о внесении изменений в договор N ... от дата аренды земельного участка, которым права и обязанности арендатора по договору аренды N ... от дата переданы от ООО "Башпромстрой" к ООО Компания "Позвони" ...

Как следует из расчета годовой арендной платы, её размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на площадь и ставку арендной платы ( ... ).

Согласно кадастровой справке ФГБУ "ФКП Россреестра" по адрес о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата определена в размере ...

Заявителем предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО "Центр оценки и права", согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ...

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением N ... от дата г., составленным Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" ...

При этом экспертным заключением отчет оценщика проверен только на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, информация о правильном определении рыночной стоимости в названном экспертном заключении не содержится.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N ... от дата отклонено заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка ...

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Деловые консультации", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, ... , по состоянию на дата ( ...

Согласно заключению эксперта ООО "Деловые консультации" ... от дата г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, ... , по состоянию на дата составляет ...

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "Деловые консультации" ... от дата г., другими лицами, участвующими в деле, в судебном заседании дата не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта N08.2015 от дата г., установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "Деловые консультации" ... от дата и отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО "Центр оценки и права", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "Деловые консультации" N ... от дата г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки "на объем передаваемых прав", "на тип информации", "на местоположение", "на площадь", "на вид использования".

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключение эксперта ООО "Деловые консультации" ... от дата в размере ...

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении экспертизы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившейся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... установлена ФГБУ "ФКП Россреестра" по адрес по состоянию на дата, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости ... ).

С учетом положений п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на дата не влечет её изменения с указанной даты и применяется в соответствии с вышеприведенной ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В судебном заседании дата представители ООО Компания "Позвони" - Рябова Ю.А., Рябовой Л.М. просили удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, равной ... , по состоянию на дата

С учетом изложенного, права заявителя - арендатора земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО Компания "Позвони", вытекающие из арендных отношений.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью Компания "Позвони" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, ... равной рыночной стоимости в размере ... по состоянию на дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.