Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-12538/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Стешовиковой И.Г.,

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2015 года гражданское дело N 2-1758/2015 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации " ... " на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года по иску Надеиной И. Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации " ... " о включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Надеина И.Ю. обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором указала, что с " ... " является получателем пенсии по возрасту. Однако при решении вопроса о назначении вышеуказанной пенсии, пенсионным органом не был включен в общий трудовой стаж период работы истца с " ... " по " ... " в должности " ... " в ООО " ... " Полагая свои права нарушенными, Надеина И.Ю. просила суд установить факт ее работы в должности агента по недвижимости в ООО " ... " в период с " ... " по " ... "; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации " ... " включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы с " ... " по " ... " в ООО " ... "

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации " ... " обязано включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы Надеиной И. Ю. в ООО " ... " с " ... " по " ... "; в остальной части иска Надеиной И.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " Санкт-Петербурга просит решение суда от " ... " отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав объяснения представителя ответчика, истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Надеина И.Ю. с " ... " является получателем пенсии по старости.

Из имеющегося в материалах пенсионного дела Надеиной И.Ю., копия которого представлена в материалы настоящего дела, расчета стажа для определения права истца на пенсию, следует, что спорный период не был включен пенсионным органом при подсчете указанного стажа.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки

Надеиной И.Ю. усматривается, что за N ... содержится запись от " ... " об увольнении истца по ст.31 КЗоТ РФ по

собственному желанию из Муниципального банно-оздоровительного

комплекса " ... " далее следует запись под N ... от " ... " о приеме истца на работу в ООО " ... " " ... ".

Согласно справке б/н от 22 июня 2004 года за подписью и.о. директора ГУ "Центр занятости населения " ... "" в период с " ... " по " ... " Надеина И.Ю. являлась получателем пособия " ... ".

Постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции отклонил доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета в стаж истца спорных периодов работы в ООО " ... " при отсутствии соответствующей записи в трудовой книжке, указав, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке; придя к выводу о достаточности представленных истцом доказательств, а именно: сертификата N ... от " ... ", выданного ассоциацией риэлторов " ... " на имя Надеиной И.Ю.; квалификационной карточки N ... , выданная экспертным советом по лицензированию риэлтерской деятельности КУГИ Санкт-Петербурга на имя Надеиной И.Ю.; выписки из журнала Бюллетень недвижимости N ... от " ... ", в которой содержится статья о сотрудниках агентства недвижимости " ... ", в том числе и Надеиной И.Ю., как сотруднике указанного агентства, работающем в " ... " на момент издания данной статьи 6 лет; сведений о том, что истец застрахована в системе государственного пенсионного страхования " ... " и за период " ... ", далее

начиная, с " ... ", работодателем ООО " ... " представлялись в пенсионный орган сведения о доходе Надеиной И.Ю., учитываемом при назначении трудовой пенсии, частично удовлетворил требования истца.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам и не основаны на нормах действующего законодательства.

Выводы суда об установлении свидетельскими показаниями факта работы Надеиной И.Ю. в ООО " ... " именно в период с " ... " по " ... " субъективны и не соответствуют обстоятельствам дела.

Судом нарушены и неправильно применены нормы ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ; п.п. 28, 29, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации Постановлением от 24.07.2002 г. N 555.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии до 01.01.2015 устанавливались Федеральным Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно ст. 30 Закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до " ... ", включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу нормы п. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Закона N 173-ФЗ установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнении указанного пункта 4 Правительство Российской Федерации Постановлением от 24.07.2002 N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшие до 01.01.2015.

Согласно п.п. "А" п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 34 правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6-8 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки и; приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний установлен разделом 5 Правил.

Согласно п. 28 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 31 Правил установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Решением суда первой инстанции включен в общий трудовой стаж период работы Надеиной И.Ю. в ООО " ... " с " ... " по " ... "

Выпиской из лицевого счета Надеиной И.Ю. установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирована с " ... "

Судом неправильно применены нормы п.З ст. 13 Закона N 173-ФЗ и п.п. 28,29 Правил, которыми установлено, что подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний двух свидетелей допускается только в случаях, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально, определенными средствами доказывания.

Факт утраты документа о работе в связи с наступлением указанных обстоятельств, произошедшей не по вине истца не установлен, следовательно, указанные нормы права не подлежали применению судом к спорным периодам работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ( " ... "). Правовые основания для включения их в общий трудовой стаж истца при отсутствии доказательств наступления случаев прямо указанных законодателем отсутствуют.

Кроме того, допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели подтвердили факт работы истца в ООО " ... " при этом дата приема на работу истца и дата ее увольнения, а также причины, по которым отсутствуют сведения о работе в трудовой книжке истца свидетельскими показаниями не установлены.

В силу п.2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ и п. 34 Правил часть периода работы Надеиной И.Ю., включенного судом в общий трудовой стаж, а именно - " ... ", то есть после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, может быть подтверждена при подсчете страхового стажа исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы Надеиной И.Ю. в ООО " ... " имеются, начиная только с " ... ".

Кроме того, судом включен в общий трудовой стаж период работы после регистрации Надеиной И.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования на основании свидетельских показаний, что является нарушением норм п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ и п.п. 28, 29 Правил, согласно которым, свидетельскими показаниями могут устанавливаться только периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Подлежащие обязательному применению, нормы п.2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ и п. 34 Правил судом не применены.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 320-322, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28.04.2015 подлежит отмене как постановленное в нарушение норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а исковые требования Надеиной И.Ю. об обязании включить в общий трудовой стаж период работы в ООО " ... " с " ... " по " ... " подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года отменить.

Надеиной И. Ю. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации " ... " о включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы отказать.

Председательствующий:

Судьи: