Постановление Новосибирского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 4А-755/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу ООО УК "Стройком", поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2015г., принятое по жалобе на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 22.05.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Стройком",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 22.05.2015г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Стройком" прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2015г. указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 24.07.2015г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель просит об отмене решения судьи районного суда, в обоснование своей жалобы указывая, что оно было вынесено за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, при этом содержит в себе указания на преждевременность выводов мирового судьи об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из смысла указанных норм следует, что по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи относительно правовой квалификации действий (бездействия) привлекаемого лица. В то же время он не вправе этого делать в части прекращения мировым судьей производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи, прекратившего производству по делу, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей, поскольку этим будет ухудшено положение привлекаемого к ответственности лица, вопрос о виновности которого не подлежит обсуждению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде жалобы и.о. начальника "ГЖИ НСО" (07.07.2015г.) срок давности привлечения ООО УК "Стройком" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, до 20.06.2015г. (3 месяца с момента срока исполнения предписания - 20.03.2015г.) истек, жалоба не могла быть возвращена на новое рассмотрение мировому судье, так как истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2015г. и последующее постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 24.07.2015г., состоявшиеся в отношении ОО УК "Стройком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ООО УК "Стройком" удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2015г. и постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 24.07.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Стройком", отменить, оставив в силе постановление мирового судьи 7-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 22.05.2015г.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова