Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-3340/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Богданова А.П.,

судей Маслова А.К., Сидорова С.С.

при секретаре Власенко П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хребтова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Яковлевском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения, курсов повышения квалификации

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Яковлевском районе

на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 05 мая 2015 г.

Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе - Бережнова Д.С. (доверенность в деле), поддержавшего доводы жалобы, объяснения Хребтова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хребтов А.И. имеет педагогический стаж более 24 лет, в связи с чем в марте 2015 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе за разъяснением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом Хребтову А.И. разъяснено об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию педагогических работников, периода обучения в "данные изъяты" с 01 августа 1992 г. по 08 июля 1996 г., периода обучения на курсах повышения квалификации с 23 сентября по 11 октября 2013 г.

Дело инициировано иском Хребтова А.И., в котором просит признать действия УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе неправомерными и обязать данный пенсионный орган включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, указанные выше периоды.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе просит отменить решение, как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом "а" п. 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Рассматривая дело, суд правомерно руководствовался действовавшим на момент поступления истца на учебу в высшее учебное заведение Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 г. N 1397, позволяющим включать названные периоды при определенных условиях в выслугу лет, которое, исходя из принципа правовой определенности, распространяется на спорные правоотношения.

При этом суд включил в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, весь период учебы истца в высшем учебном заведении - с 01 августа 1992 г. по 08 июля 1996 г., то есть как до отмены приведенного Постановления (01 октября 1993 г.), так и после его отмены.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку, вопреки доводам апелляционной жалобы, нельзя дробить приобретенное право.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данные условия выполнены. До поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работал "данные изъяты", а после окончания учебы - в должности "данные изъяты". Данные периоды работы засчитаны пенсионным органом в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, на момент обращения Хребтова А.И. в пенсионный орган им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, как это предусмотрено п. 4 вышеприведенного Положения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в данной части.

Истец также просил включить в специальный стаж период нахождения его на курсах повышения квалификации с 23 сентября по 11 октября 2013 г.

Данное требование, по мнению судебной коллегии, обоснованно удовлетворено судом первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из указанной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 05 мая 2015 г. по делу по иску Хребтова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Яковлевском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения, курсов повышения квалификации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи