Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-7429/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Дмитриевой О.С., Медведева А.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Завьяловский" на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 16 марта 2015 года по делу

по иску Алексеева Н. П. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Завьяловский", Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев Н.П. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Завьяловский" (далее - МО МВД России "Завьяловский"), Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ содержался в ИВС Баевского ОВД, в камере *** в ненадлежащих условиях, а именно: в камере отсутствовали канализация, унитаз, водопровод, в связи с чем естественные надобности приходилось справлять в присутствии других лиц; отсутствовали спальные места, постельное белье; не выдавались гигиенические принадлежности и спец.пайки при этапировании. Кроме того, будучи несовершеннолетним, находился в камере со взрослыми лицами, которые оказывали на него моральное давление, унижали его.

В связи ненадлежащими условиями содержания, причинившими ему физические и нравственные страдания, Алексеев Н.П. просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" руб.

Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Алексеева Н.П. удовлетворены частично.

С Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Алексеева Н.П. взыскана компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

В удовлетворении остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации и в требованиях к МО МВД России "Завьяловский" отказано.

В апелляционной жалобе ответчик МО МВД России "Завьяловский" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Алексееву Н.П. отказать в полном объеме.

В качестве доводов указывает на то, что истцом не доказан факт причинения ему нравственных страданий, поскольку не представлены доказательства причинно-следственной связи между условиями содержания в ИВС и моральным вредом, что именно вследствие ненадлежащих условий содержания истец испытывал нравственные страдания. Жалоб от Алексеева Н.П. на ненадлежащие условия в МО МВД России "Завьяловский" на момент нахождения его в ИВС не поступало.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий должностных лиц, что является обязательным условием возмещения вреда. При этом указано, что соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" допускается содержание в одной камере несовершеннолетних лиц с совершеннолетними.

В письменных возражениях Алексеев Н.П. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 N103-ФЗ). Порядок деятельности изолятора временного содержания с 26.01.1996 по 22.11.2005 регламентировали Правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N41 (далее - Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 N117-ФЗ, действовавшей на момент содержания под стражей Алексеева Н.П.), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ указано, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

В соответствии с разделом 3 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, постельным бельем. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются в том числе: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей (п. 3.1).

Камеры ИВС должны быть оборудованы: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; урной для мусора (п.3.2).

В п.п. 10,11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-ом Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г.Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения должны отвечать всем санитарным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алексеев Н.П. содержался в ИВС Баевского ОВД в периоды времени: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д. 68,81).

Всего Алексеев Н.П. содержался в ИВС Баевского ОВД "данные изъяты" суток.

Факт нахождения истца под стражей ответчиками не оспаривается.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС в части отсутствия в камерах водопровода, кранов с водой, санузлов с соблюдением зоны приватности, в связи с чем естественные потребности истцу приходилось справлять в присутствии других лиц, подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и техническим паспортом на здание ИВС по состоянию на 2002 год, в соответствии с которым камеры ИВС санузлами, канализацией, водопроводом не оборудованы (л.д.57-61), а также пояснениями представителя ответчика МО МВД России "Завьяловский" Гончарова А.В. в судебном заседании.

Как следует из ответа на запрос от МО МВД России "Завьяловский", журнал учёта покамерного содержания ИВС, журнал выдачи постельного белья, гигиенических пакетов, спец.пайков, ведомости питания не могут быть предоставлены в связи с истечением сроков хранения (л.д.80).

Те обстоятельства, что в период содержания в ИВС Баевского ОВД истцу не выдавалось постельное белье, гигиенические принадлежности, спец.пайки, отсутствовали спальные места, ответчиком не признаны, а доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истцом не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив периоды содержания Алексеева Н.П. в ИВС Баевского ОВД, неполное соответствие условий содержания в ИВС установленным законом требованиям, отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца относительно оборудования камер санитарными узлами с соблюдением требований приватности, кранами с водопроводной водой, посчитав, что данные обстоятельства сами по себе являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда и взыскания такой компенсации с ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая возраст истца, продолжительность содержания под стражей в ненадлежащих условиях ( "данные изъяты" суток), пришел к выводу о том, что денежная компенсация в размере 9 000 руб. будет являться соразмерной степени нравственных страданий Алексеева Н.П.

Судебная коллегия находит довод апелляционной жалобы о недоказанности перенесенных истцом нравственных страданий несостоятельным, так как лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания, в связи с чем факт причинения ему морального вреда предполагается. Доводы истца о причинении ему моральных и нравственных страданий ответчиками не опровергнуты.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в связи с недоказанностью незаконных действий государственных органов или должностных лиц, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку вина органов власти в данном случае установлена и заключается в отсутствии обеспечения надлежащих условий содержания граждан под стражей, за которую и возлагается ответственность в виде компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Завьяловский" на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 16 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: