Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Параскун Т.И.
судей: Довиденко Е.А., Блинова В.А.
при секретаре
судебного заседания Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истцов Суворова Ильи Александровича, Суворовой Евгении Андреевны
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края
от 1 июня 2015 года по делу по иску Суворова Ильи Александровича, Суворовой Евгении Андреевны в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Руслана Ильича к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и о включении в список молодых семей - участников муниципальной программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011 -2015 годы.
Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
УСТАНОВИЛА:
Истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Р.И. обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и о включении в список молодых семей - участников муниципальной программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011 -2015 годы. Истцы просили признать Суворова И.А., Суворову Е.А., Суворова Р.И. нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края включить Суворова И.А., Суворову Е.А., Суворова Р.И. в список молодых семей - участников муниципальной программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011-2015 годы.
В обоснование своих требований истцы указали, что они являются семьей не имеющей жилья для проживания. 13.02.2015 истцы подали в МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" г. Рубцовска заявление с приложением всех необходимых документов в целях признания их молодой семьи и включения в муниципальную программу "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011-2015 годы.
Администрацией города Рубцовска Алтайского края истцами 19.03.2015 года отказано во включении в данную программу для улучшения их жилищных условий, чем нарушены права истцов на жилище.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица отдел опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края.
Истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Зарецкий Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указав, что истцы прекратили свое право собственности на принадлежащие им доли в квартирах не с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, денежные средства, полученные от продажи жилья, потратили на нужды семьи.
Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований указав, истцы Суворов И.А. и Суворова Е.А., распорядившись по своему усмотрению принадлежащими им долям в праве собственности на жилые помещения, ухудшили жилищные условия без каких-либо причин. Документов, подтверждающих вынужденный характер смены места жительства с обеспеченностью учетной нормы на праве пользования, истцы в Администрацию города Рубцовска не представили. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, семья истцов не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на регистрационный учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с чем, просил суд в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя отдела опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Суворову И.А., Суворовой Е.А., действовавшим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Суворова Р.И. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истцы Суворов И.А., Суворова Е.А. просят данное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении их иска, указывая, что суд не учел семейных обстоятельств истцов, что истцы реализовали своё право по отчуждению жилья не с умыслом ухудшения своих жилищных условий, а поэтому отказ в удовлетворении иска является неправомерным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения представителя истцов Зарецкого Д.А., просившего об удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.
Постановлением главы г. Рубцовска Алтайского края от 25.04.2011 N 1394 утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2011-2015 годы.
Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), осуществляют органы местного самоуправления поселений и городских округов (далее - органы местного самоуправления), то есть признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в компетенцию судебных орган
