Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-7665/2015

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.,

судей Бакланова Е.А., Ковалюк Л.Ю.,

при секретаре Усачевой К.Н.,

с участием прокурора Текутьевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кудымова В. В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2015 года по делу по заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении Кудымова В. В..

Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Кудымова В.В. административного надзора сроком на *** лет и назначении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, бары, кафе); запрета выезда за пределы территориального образования, в котором поднадзорное лицо имеет место жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что Кудымов В.В. ДД.ММ.ГГ освобождается из мест лишения свободы после отбытия им уголовного наказания по приговору "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ за совершение при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного *** УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГ).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2015 года заявление удовлетворено частично, в отношении Кудымова В.В. установлен административный надзор сроком на *** лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, бары, кафе); запрета выезда за пределы территориального образования, в котором поднадзорное лицо имеет место жительства или пребывания. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Кудымова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту проживания или пребывания.

В апелляционной жалобе Кудымов В.В. просит об отмене решения, указывая, что установление в отношении него административного надзора ограничивает ряд его конституционных прав, противоречит общепризнанным нормам и принципам международного законодательства.

В возражениях на жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, полагая доводы жалобы несостоятельными, поскольку административный надзор и соответствующие ограничения установлены в отношении Кудымова В.В. законно и обоснованно.

Заявитель начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю и Кудымов В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Из приведенной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции, приговором "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ Кудымов В.В. осужден по *** УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГ) к *** годам *** месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое Кудымов В.В. осужден ранее приговором от ДД.ММ.ГГ (в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ), относится к категории тяжких. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, в соответствии с ДД.ММ.ГГ УК РФ составляет 6 лет. Кроме того, ранее Кудымов В.В. осужден приговорами от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ к реальному лишению свободы за совершение в том числе тяжких преступлений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку Кудымовым В.В. совершено тяжкое преступление при наличии двух непогашенных судимостей за совершение тяжких преступлений, по которым Кудымов В.В. осужден к реальному лишению свободы, в его действиях в силу п."а" ч.3 ст.18 УК РФ имеется особо опасный рецидив преступлений, на основании чего в отношении него правомерно установлен административный надзор на срок погашения судимости, предусмотренный п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), - *** лет.

Административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, бары, кафе); запрета выезда за пределы территориального образования, в котором поднадзорное лицо имеет место жительства или пребывания, установлены судом в соответствии с положениями ст.4 ФЗ Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" целями установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что установление в отношении Кудымова В.В. административного надзора является необоснованным ограничением ряда его конституционных и предусмотренных международным законодательством прав.

При указанных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудымова В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи