Постановление Алтайского краевого суда от 13 августа 2015 г. по делу N 4А-673/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно -производственное предприятие "Завод по переработке сои "БИНАКА" на постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 24 марта 2015 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "Научно - производственное предприятие "Завод по переработке сои "Бинака" (далее - ООО "НПП ЗППС "БИНАКА"), юридический адрес: "адрес", ИНН "данные изъяты",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 февраля 2015 года ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" в "адрес" на транспортном средстве " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", с прицепом " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением водителя "данные изъяты" О.В., осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и с превышением установленной нормы нагрузки на вторую ось автомобиля на 1,44 т, на третью ось - 1,02 т, тем самым нарушило пункт 2 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Определением судьи Смоленского районного суда Алтайского края от 19 мая 2015 года ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не установлено, под какую нормативную осевую нагрузку построена автомобильная дорога (100 кН/10тс или 115 нК/11,5 тс); определение о возбуждении дела об административном правонарушении не было направлено обществу, в таковом отсутствовала дата его вынесения; ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" не осуществляло перевозку тяжеловесного груза; заказчиком и грузополучателем груза являлось ООО "ТТК " "данные изъяты"", что подтверждается товарно-транспортной накладной; выпуск вышеуказанного транспортного средства согласно путевому листу производился его владельцем - индивидуальным предпринимателем "данные изъяты" И.Н.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит доказыванию факт перевозки тяжеловесного груза, а также наличие обязанности по получению разрешения на перевозку такого груза.

Привлекая ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, исключив из объема вмененного обществу правонарушения превышение установленной нормы нагрузки на третью ось автомобиля, пришел к выводу о том, что факт осуществления ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения и с превышением установленной нормы нагрузки на вторую ось автомобиля подтверждается материалами дела, в том числе копиями путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГ серии "данные изъяты" (л.д.18), товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГ (л.д.19).

Действительно, из путевого листа грузового автомобиля от 25 декабря 2014 года, выданного индивидуальным предпринимателем "данные изъяты", усматривается, что заказчиком, в распоряжение которого должен прибыть вышеуказанный автомобиль с водителем "данные изъяты" О.В. для выполнения задания, является ООО "НПП ЗППС "БИНАКА".

Вместе с тем из товарно-транспортной накладной следует, что таковая выдана грузоотправителем ООО " "данные изъяты"", а заказчиком и грузополучателем груза является ООО "ТТК " "данные изъяты"", а не ООО "НПП ЗППС "БИНАКА".

В нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья надлежащей оценки указанным обстоятельствам не дал, мер к установлению лица, ответственного за перевозку тяжеловесного груза, не принял. Кроме того, не установлено, под какую нормативную осевую нагрузку транспортного средства (100 кН/10 тс либо 115 кН/11,5 тс) осуществлялось строительство названной выше автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 24 марта 2015 года, вынесенное в отношении ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы ООО "НПП ЗППС "БИНАКА" срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно -производственное предприятие "Завод по переработке сои "БИНАКА" удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 24 марта 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Научно - производственное предприятие "Завод по переработке сои "БИНАКА" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья "данные изъяты"