Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-11590/2015

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Шурыгиной Л.Г.,

судей Гылкэ Д.И.,

Вдовиченко С.А.,

с участием прокурора Даниловой А.В.

при секретаре Шмелёвой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19.08.2015 гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Франкевича А.А.,

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Франкевича А.А. на решение Тавдинского городского суда Свердловской области от 25.03.2015.

Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Даниловой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заявитель Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Франкевича А.А. В обоснование заявления указало, что Франкевич А.А. был осужден приговором ( / / ) от ( / / ) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ( / / ) Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ( / / ), постановлением ... от ( / / ) постановлениями ... от ( / / ) и ( / / ) окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ( / / ) в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания осужденный имеет 47 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 10 не погашено, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях с ( / / )

С учетом указанных обстоятельств заявитель просил установить в отношении него административный надзор на срок 3 года и установить в отношении него следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне места жительства ... , в период времени с 22.00 до 06.00, 2) запретить выезд за пределы ... без разрешения органов внутренних дел, 3) обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел ... по избранному месту жительства 4 раза в месяц.

Решением суда в отношении Франкевича А.А. установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, возложении обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы ...

Не согласившись с таким решением, лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Франкевич А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права, свободы и законные интересы. В жалобе ее автор указывает, что судом не были направлены ему копии документов, приложенные ФКУ ИК N к апелляционной жалобе, в связи с чем он не имел возможности подготовить возражения на заявление. Кроме того, полагает, что судом ошибочно указано на наличие в его действиях рецидива, поскольку постановлением ... суда от ( / / ) рецидив в его действиях исключен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица - заявитель ФКУ ИК N 24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованное лицо Франкевич А.А. - не явились. Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы направлено заявителю ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области по электронной почте 23.07.2015, заинтересованное лицо Франкевич А.А. 24.07.2015 извещен телефонограммой. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Даниловой А.В., которая с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, приговором ... от ( / / ) Франкевич А.А. осужден за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, предусмотренных ( / / ) 108 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С учетом изменений, внесенных в приговор кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ( / / ), постановлением ... от ( / / ), постановлениями ... от ( / / ) действия Франкевича А.А. переквалифицированы на ( / / ) УК РФ (в редакции ФЗ N от ( / / )), на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ окончательно к отбытию Франкевичу А.А, определено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК N ОУХД ГУФСИН России по ... ( / / ) Франкевич А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Наказание Франкевич А.А. отбывал в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с ( / / ) подлежал освобождению ( / / ) по отбытии срока наказания.

Таким образом, на основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Франкевича А.А. освобождаемого из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания.

Установленные судом в отношении Франкевича А.А. административные ограничения определены с учетом перечня, изложенного в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данным о личности и поведении осужденного в период отбывания наказания, приведенным в характеристике ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. Из материалов дела следует, что за период отбывания наказания Франкевич А.А. допустил 47 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы для себя не делает.

Оснований для изменения установленных в отношении Франкевича А.А. административных ограничении не имеется.

Срок административного надзора установлен судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, в полном соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости.

Судимость Франкевича А.А. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Таким образом, суд обоснованно установил в отношении Франкевича А.А. административный надзор, верно, определил срок надзора и административные ограничения.

Не является основанием к отмене решения суда довод автора жалобы об исключении в его действиях рецидива постановлением ... суда от ( / / ), поскольку административный надзор установлен по совокупности оснований указанных в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Ссылка автора жалобы на нарушение судом его процессуальных прав ввиду ненаправления ему копий документов, приложенных ФКУ ИК-24 к заявлению об установлении административного надзора, не может быть принята во внимание, поскольку опровергается материалами дела.

Из имеющейся в материалах дела расписки (л.д. 22) видно, что Франкевич А.А. ( / / ) получил копию определения о подготовке к судебному разбирательству, заявление с приложенными на 16 листах документами, копию определения о назначении судебного заседания от ( / / ). Таким образом, документы, представленные заявителем в обоснование своих требований, были своевременно вручены заинтересованному лицу.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 25.03.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица Франкевича А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Гылкэ Д.И.

Вдовиченко С.А.