Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 августа 2015 г. по делу N 33-11917/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Москаленко Ю. П.,

судей

Бурматовой Г. Г.,

Ильиной О. В.,

при секретаре Малярик А. М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДВГ к Муниципальному унитарному предприятию Кушвинского городского округа "Управляющая компания "Город", администрации Кушвинского городского округа, Муниципальному казённому учреждению Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы", 3-м лицам на стороне ответчика Управление государственной жилищной инспекции по Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, территориальный отдел в г.Качканар, г.Кушва, г.Красноуральск, г.Нижняя Тура о признании эксплуатацию многоквартирного жилого дома, с нарушением жилищного законодательства,

по апелляционной жалобе ответчика администрации Кушвинского городского округа на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.05.2015,

заслушав доклад судьи Бурматовой Г. Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДВГ обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом отказа от части требований просил признать действие (бездействие) Администрации Кушвинского городского округа по исключению выгребных ям многоквартирного ... А ... в качестве общего имущества многоквартирного дома незаконным и обязать включить выгребные ямы в состав общего имущества многоквартирного дома ; признать эксплуатацию многоквартирного ... с момента передачи дома в муниципальную собственность ... в период с ( / / ) по настоящее время с нарушением санитарно -эпидемиологических требований, так услуга вывоз жидких бытовых отходов длительное время не предоставляется; признать начисление платы по услуге водоотведения за весь период нахождения многоквартирного дома в муниципальной собственности незаконным, и обязать предоставлять услугу по вывозу жидких бытовых отходов с взиманием с жильцов платы в соответствии с установленным Кушвинской городской думой тарифом в размере 3 рублей с квадратного места жилой площади; обязать МУП "УКГ", Администрацию КГО, незамедлительно произвести полную откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы от ... ассенизаторской машиной и предоставлять данную услугу в будущем на регулярной основе; обязать МУП "УКГ" предоставить ДВГ договор управления многоквартирным домом в соответствии с обязательным перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного ...

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.05.2015 требования удовлетворены частично, судом постановлено: Обязать Муниципальное унитарное предприятие Кушвинского городского округа "Управляющая компания "Город", администрацию Кушвинского городского округа, незамедлительно произвести полную откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы расположенной в ... по ... , ассенизаторской машиной и предоставлять данную услугу в будущем на регулярной основе. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Кушвинского городского округа "Управляющая компания "Город" предоставить ДВГ договор управления многоквартирным домом в соответствии с обязательным перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного ... расположенного по ...

С таким решением не согласился ответчик администрация Кушвинского городского округа в части возложения обязанности незамедлительно произвести откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы расположенной в ... по ... , ассенизаторской машиной и предоставлять данную услугу в будущем на регулярной основе, полагая недостаточным для удовлетворения иска тот факт, что администрация является учредителем МУП КГО "Управляющая компания "Город", поскольку унитарное предприятия несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Кроме того, возложение обязанности по предоставлению жилищной услуги может возложено на управляющую организацию.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменения, указав также, что часть квартир в многоквартирном доме находится в муниципальной собственности, а на администрацию, как орган местного самоуправления возложены функции контроля.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика назначено на 14.08.2015, извещения о дате и времени рассмотрения направлены сторонам почтой 20.07.2015 по всем адресам, имеющимся в материалах дела, кроме того, информация о рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Свердловского областного суда. В судебную коллегию до начала судебного заседания от сторон не поступило ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие. Сведений о причинах неявки не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что указанные лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных и таких доказательств не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Проверив материалы дела в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом ДВГ является собственником 1/4 доли ... по ... в ...

Сторонами не оспаривалось, что способ управления в данном многоквартирном доме избран в виде управления управляющей организацией, и в качестве такой организации выбрана Муниципальное унитарное предприятие Кушвинского городского округа "Управляющая компания "Город".

Многоквартирный жилой дом оборудован выгребными ямами, предназначенными для накопления и хранения канализационных стоков, которые должны откачиваться по мере их заполнения. Выгребные ямы расположены на прилегающей к дому территории, и используются только жильцами этого дома.

Возлагая обязанность на администрацию Кушвинского городского округа произвести откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы, суд указал, что в соответствии с п. 1.4 Устава МУП "Управляющая компания "Город" функции учредителя предприятия выполняет администрация Кушвинского городского округа.

Судебная коллегия полагает такие выводы не соответствующими действующему законодательству.

На основании пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с п. 7 ст. 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями, собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятии, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Следовательно, собственник имущества муниципального предприятия отвечает по долгам этого предприятия только в случаях, если будет доказано, что несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником имущества.

Спорные правоотношения не связаны с банкротством муниципального предприятия, соответственно, на администрацию Кушвинского городского округа не может быть возложена обязанность совершения действий, являющихся уставной деятельностью предприятия.

Более того, согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления.

Из материалов дела следует, требования истца о заключении договора управления многоквартирным домом предъявлены к МУП КГО "Управляющая компания "Город", такие требования указанный ответчик фактически признал, представив истцу в ходе судебного разбирательства проект договора управления для согласования, администрация участником договора на стороне управляющей организации не является. Соответственно, оснований для возложения обязанностей по совершению действий, связанных с управлением многоквартирного дома, у суда первой инстанции не имелось.

Несостоятельными являются и доводы возражений истца на апелляционную жалобу о контрольной функции местной администрации, учитывая, что на данного ответчика возложена несвойственная ему функция по исполнению договора управления.

Доводы возражений о том, что часть квартир в многоквартирном доме находится в муниципальной собственности, также не возлагает на администрацию функций управления многоквартирным домом, поскольку при осуществлении полномочий собственника в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, муниципальное образование выступает в данных отношениях на равных началах с иными собственниками жилых помещений.

При таком положение решение суда в части возложения обязанности на администрацию Кушвинского городского округа произвести откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы подлежит отменен с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В иной части решение не обжаловано, а оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 13.05.2015 в части возложения обязанности на администрацию Кушвинского городского округа незамедлительно произвести откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы расположенной в ... по ... , ассенизаторской машиной и предоставлять данную услугу в будущем на регулярной основе - отменить.

Принять в данной части новое решение, которым отказать в удовлетворении иска ДВГ к администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности незамедлительно произвести откачку жидких бытовых отходов из выгребной ямы расположенной в ... по ... , ассенизаторской машиной и предоставлять данную услугу в будущем на регулярной основе

Председательствующий:

Ю. П. Москаленко

Судьи:

Г. Г. Бурматова

О. В. Ильина