Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 33-12674/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалева Т.И.,

судей Морозовой С.Б., Игнатьева В.П.

при секретаре Бабаевой Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладейщиковой Е.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 30 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ковалева Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ладейщиковой Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика N от ( / / ) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы. При исчислении стажа работы не были учтены периоды:

- с ( / / ) по ( / / ) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы учителем математики в средней школе N ( / / );

- с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности учителя математики в средней школе N ( / / );

- с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательной школе комплексного художественно-эстетического образования и воспитания N период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности учителя математики в МОУ Гимназия N " ( / / )";

- с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с

( / / ) по ( / / ) - работа в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества " ( / / )", с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности педагога дополнительного образования (по совместительству) в МОУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества " ( / / )", с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества " ( / / )", с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности педагога дополнительного образования в МУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества " ( / / )", с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности заместителя директора в отделении сопровождения педагогической деятельности МУ Центр развития творчества " ( / / )", с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности старшего методиста отдела научно-методического сопровождения в МУ Центр развития творчества " ( / / )";

- с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности директора МБОУ СОШ N N.

Ссылаясь на необоснованность отказа, просила включить в специальный трудовой стаж указанные периоды, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначить трудовую пенсию с ( / / ).

Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 30 апреля 2015 года включены в специальный трудовой стаж Ладейщиковой Е.В. в календарном исчислении периоды работы: с ( / / ) по ( / / ) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы учителем математики в средней школе N N; с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательной школе комплексного художественно-эстетического образования и воспитания N период нахождения на курсах повышения квалификации; с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ), с ( / / ) по ( / / ) - работа в должности учителя математики в МОУ Гимназия N " ( / / )". В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Ладейщиковой Е.В. с решением суда в части отказа о включении в стаж периодов работы в МУ Центр развития творчества " ( / / )" в качестве заместителя директора, педагога дополнительного образования и методиста не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. В остальной части решение суда не обжалует.

В апелляционную инстанцию истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена письменно. Сведения о назначении дела опубликованы на официальном сайте Свердловского областного суда. На основании п. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждении, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца в МОУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества " ( / / )" в должности заместителя директора по учебной работе, педагога дополнительного образования (в том числе по совместительству), заместителя директора в отделении сопровождения педагогической деятельности, старшего методиста отдела научно-методического сопровождения обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Согласно пункту 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В силу пункта 2 указанных Правил, работа в качестве директора и заместителя директора ряда учреждений для детей, включая учреждения дополнительного образования, к числу которых относится внешкольное учреждение, в выслугу лет не засчитывается.

Действующими в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений дополнительного образования засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 1 ноября 1999 года.

Аналогичная позиция содержится в абзаце четвертом пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу которого работа в должностях директора и заместителя директора в учреждениях дополнительного образования, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный период работы истца в должности заместителя директора по учебной работе имел место после 01 ноября 1999 года, оснований для зачета указанного периода работы в специальный педагогический стаж истца не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования, суд обоснованно руководствовался п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев: у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдается, поскольку на дату 1 января 2001 года продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составила менее 16 лет 8 месяцев (с учетом включенных периодов). В этой связи суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения вышеперечисленного спорного периода в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда и в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности методиста отдела научно-методического сопровождения.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "методист" и "руководитель кружка".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)", однако, в названные Списки данные должности включены не были.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 30 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ладейщиковой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ковалева Т.И.

Судьи: В.П. Игнатьев

С.Б. Морозова